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应对金融危机,促进劳资关系和谐稳定
2008年以来,国际金融危机对我国的影响日益深入,进出口贸易额持续下降,失业人数增加,部分企业经营困难,劳动争议案件急剧上升,在此背景下,如何促进劳资关系的和谐稳定,成了我们必须思考的问题。
我们认为,应对金融危机,需要用人单位、劳动者、政府部门通力合作,齐心协力,正视存在的问题,不断完善已有的制度并进行不断创新,才能化危为机,促进劳资关系的和谐稳定。
一、用人单位应采取的措施对策
在金融危机下,受影响最大的是用人单位,订单减少,利润下降甚至亏损,劳资矛盾也更加突出。在此情况下,我们认为用人单位可以从以下方面着手,促进劳资关系和谐。
1.完善用工制度,提高依法管理的水平。
2008年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施,对用人单位的用工管理提出了很多要求,但很多用人单位并没有随着这些法律的实施而完善自己的用工制度,在这次金融危机中很多问题更是暴露无遗。举例来说,劳动合同法规定,用人单位必须在用工之日起30日内与劳动者签订劳动合同,否则要从第二个月起支付劳动者双倍工资。有些用人单位连这个意识都没有树立起来,在金融危机下进行裁员时,劳动者马上提出要用人单位支付双倍工资,如劳动者提起仲裁或诉讼用人单位必然败诉。一个案子败诉必然产生示范效应。如果这个单位都没有签劳动合同,如果劳动者都主张双倍工资,在金融危机的情形下,本来就比较困难,这无疑是雪上加霜,使劳资关系更加不和谐。再如加班问题,如果有些用人单位没有完善的考勤制度、加班管理制度,劳动者在离职时就主张加班工资,而加班案件在很多程度上由用人单位来负责举证,如用人单位管理不到位,就很难举证到位,用人单位就不得不吞下败诉的苦果。这不仅仅是一个案件的败诉,而且影响的是整个劳动者队伍对单位的看法,一个违法而败诉的用人单位是不会受到劳动者尊重的。
在金融危机下,用人单位管理上的问题暴露后,应不断的总结,完善管理制度,依法用工、依法管理,通过法律树立起信用,劳资关系就容易和谐、稳定。
2.建立与劳动者的正常沟通机制,完善集体协商制度。
用人单位和劳动者本质上是一个利益共同体。用人单位不仅要靠资本,也要劳动者的辛勤劳动才能创造更大的财富。劳动者在用人单位里劳动不仅能获得养家糊口所需的工资,而且通过劳动不断体现自己的价值。但是劳动者不是用人单位的工具,他有自己的思想,不仅有物质上的需求,也有精神上的需求,他也需要自己被理解、被尊重,更希望被重视。而用人单位在金融危机下,尤其需要用人单位和劳动者齐心协力,共度时艰。因此,用人单位仅有法律制度上的完善还不够,还应建立起用人单位与劳动者的沟通机制。
用人单位与劳动者的沟通,可以采取面对面的形式,也可以采取书面的形式,如劳动者直接向用人单位书面反映问题或提出建议,但用人单位应予以确实地重视,不是走过场,对意见和建议可以书面回复,也可以直接面对面沟通。如果用人单位和劳动者的正常沟通机制建立起来,用人单位和劳动者建立起了一种信任机制,劳动关系也必将大为和谐。
用人单位与劳动者建立沟通机制是必要的,但还不够,还应建立和完善集体协商与谈判机制。用人单位与劳动者既有利益共同的一面,也有利益冲突的一面,用人单位追求的是利润的最大化,劳动者追求的是工资收入的最大化。在金融危机下,用人单位的利润大幅下降,那么金融危机下的风险是不是全部要用人单位来承担呢?用人单位在利润下降甚至亏损的情况下,当然希望裁员或降低劳动者的工资。劳动者当然希望不要被裁员,工资也不要被降低,两者的利益出现了冲突。在这种情况下如何解决,我们认为用人单位和劳动者应建立一种集体协商、谈判的机制,把双方的诉求、意愿都通过集体协商、谈判的过程体现出来,在相互尊重对方利益的基础上达成一个集体协议,从而达到和谐共赢。
二、劳动者采取的措施对策
在金融危机的情况下,对劳动者的影响很大,轻则降薪,重则失业。在此背景下,劳动者应如何处理与用人单位的关系,我们认为应从如下两方面着手。
1.认识到劳资关系在利益上的一致性,与用人单位共度难关。
如果用人单位都不存在了,劳动者的利益也就无从谈起,从这个角度讲,在金融危机下,首要的是就要保住用人单位不倒闭,这也是劳动者的利益所在。劳动者不仅要考虑到眼前的利益,还要考虑到用人单位的生存。因此,在金融危机的情况下,如果用人单位提出适当降低劳动者工资等要求,劳动者也应考虑到用人单位的实际困难,采取合作的态度与用人单位共度难关。而不是采取不合作的态度,认为劳动者与用人单位永远是对立的,用人单位是千方百计的在压榨劳动者,在发生金融危机时不仅不协助用人单位度过难关,反而看用人单位的笑话。这样的话,最终损害的也是劳动者自己的利益。用人单位倒闭了,在金融危机下
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