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原产地证书业务知识培训提纲 一、关税 一、关税的概念 关税---是海关代表国家依照有关法律、法规对进口关境的货物、物品所征收的一种流转税。 关税具有一切税赋的基本特征，即强制性、无偿性和固定性，其中固定性是指征税的对象和海关之间的义务而言的。 二、关税的种类 关税分为进口税、出口税和过境税三种。 三、关税税率 关税税率是各国海关依照法律的规定对进口货物课征关税的标准。进口关税税率由许多种，常见的有四种。 （一）普通税率（GT Rate）。一般非正式建交或虽已建交但未签订贸易协议，且均未加入某多边贸易协议的国家采用。普通税率是一种歧视性税率，也是最高税率，一般不采用，现仅个别国家（美国）对极少数国家的出口商品采用这种税率。普通税率比最惠国税率高出一倍至五倍，甚至高十倍、二十倍，因此，它是带有禁止进口性质的税率。 （二）最惠国税率（MFN Rate）。亦称协定税率，订有双边或多边贸易协议的国家普遍采用，是双向的、互惠性质的税率。现在世界贸易组织成员国之间的贸易都使用最惠国税率，因而，最惠国税率既是正常税率。 （三）普惠制税率（GSP Rate）。日本称为特惠税率，有的国家称其为发展中国家税率（DC Rate）,是发达国家向发展中国家提供的一种优惠税率，它是在最惠国税率的基础上再进行减免，是最低税率之一，是单向的、非互惠的税率。 （四）区域性贸易优惠税率。贸易方为推动双边或多边贸易往来，签订了双边或多边的贸易协定，相互间实施比最惠国待遇更为优惠的关税待遇。如中国东盟自由贸易区、亚太贸易协定、中智、中新（两个） 等等，这些优惠税率均为区域性贸易中的优惠税率，下面樊科长将详细讲述第四章我国实施的四种原产地证明涉及的优惠关税待遇也同属这类，在此不再详述。 二、原产地证书基本概述 原产地证书基本概述，包括原产地、原产地规则和原产地证书等相关的知识、原产地证书的作用。 1、原产地的概念 原产地是指货物的来源地，即指产品的产地。在国际贸易中指货物的原产国或原产地区，通常译为THE ORIGIN OF GOODS，是指货物的生产、加工、制造、出生或出土地。原产地是客观存在的，在自然经济状态下，原产地无经济价值，但在商品经济状态下，原产地就有了一定的经济价值。它代表物品具有一定质量、品味，原产地形象是直接关系到地方经济形象，是打造名牌战略中不可或缺的一张王牌。加强原产地工作，强化原产地管理，在国际贸易还是在国内贸易中都比较重要。 2、原产地规则的概念 （1）概念。原产地规则是各国为了确定贸易中的商品的原产地（即原产国家或地区）而制定的法律、法规和普遍实施的行政命令及措施。它是国际贸易中的一个法律问题，是各国（地区）确定货物的真正的生产或制造地，以及发放原产地证的法律依据。简而言之，它是确定商品原产于哪个国家（地区），即确定商品“国籍”的规则。 （2）作用。国际贸易竞争的日益加剧，各国家都将原产地规则运用到贸易保护措施中去，已成为各国保护本国生产者的利益，增加本国产品在国际市场上的占有率，发展对外贸易的一种工具和手段。同时，原产地规则也成为规避进口国贸易管理措施（如数量限制、反倾销等）和反规避的“武器”。一些西方的经济学家将原产地规则称为贸易壁垒，并将其视作一种非关税壁垒。 （3）类别。世贸组织将原产地规则归纳为两大类： ①非优惠性原产地规则（Non—Preferential Rules of Origin）是指确定商品能否享受进口国正常待遇（即关贸协定第一条第一款中所述的一般最惠国待遇）而实施的普遍适用的法律、法规和行政命令，是签发可使签证商品享受进口国正常待遇的法律依据。它包括所有适用于非优惠性商业政策、措施的原产地规则；适用于实施最惠国待遇、原产地标记、进出口数量限制、反补贴和反倾销的原产地规则；适用于政府采购和贸易统计用的原产地规则等。 ②优惠性原产地规则（Preferential Rules of Origin）是指确定商品能否享受较进口国正常待遇（即一般最惠国待遇）更为优惠或特殊的优惠待遇而实施的普遍适用的法律、法规和行政命令，优惠原产地规则是签发可使签证商品享受进口国特殊优惠关税待遇（如普惠制待遇、区域性自由贸易区内的互惠待遇等）的原产地证的法律依据。它包括所有适用于实施超出最惠国待遇之外的契约性的区域自治性贸易体制的原产地规则。 （4）产品类别。原产地规则将产品分为两大类：一是完全原产产品，完全原产产品——是指在一国领土、海床生长、收获、捕获、捕捞和开采的植物、活动物、水产品和矿产品；由一国船只从海里获取的海产品；在一国收集的只能供回收原料用的废物和在一国生产、制造过程中所得的废物和废料；仅能完全由上述产品加工制造所得的产品。 二是含有非原产成分的产品。是指完全或部分使用进口的原料或零部件制得的产品。 对于这