高技能人才规划.docVIP

高技能人才规划 　　“十一五”时期是我县加快推进富民兴渝、建设长江上游经济中心和全面建设小康社会的关键时期。加快推进人才强县战略，大力加强高技能人才工作，努力造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍，稳步提升产业工人队伍的整体素质，对于全县贯彻落实十六届六中全会精神，构建和谐湟源，打好“直辖牌”、“库区牌”，全面建设创新型城县，具有重大而深远的意义。根据国家“十一五”高技能人才工作要求和《湟源县国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展专项规划》，结合我县高技能人才队伍现状和发展趋势，制定本规划。 　　一、“十五”时期高技能人才工作回顾　　（一）取得的主要成绩　　1．高技能人才培养体系初步形成。一是技工学校结构得到了进一步优化，全县技工学校由直辖时146所调整到72所，重点技工学校数量由15所发展到22所（国家级重点技工学校12所、县级重点技工学校10所），高级技工学校达到9所，办学规模和培训质量全面提高。二是设立了7所以培养高技能人才为主要目标的技师学院，技工教育基本形成了初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的完整培养体系。三是依托高等职业院校、高级技工学校和国有大中型企业，建立了25个高技能人才培训基地（国家级培训基地13个、县级培训基地12个），扩大了高技能人才培养规模。四是有效发挥了企业在高技能人才培养中的积极作用。五是对民办职业培养机构的专业设置、办学层次等进行了进一步规范，实现了培训资源的优化整合。5年来共培训社会各类人员及下岗职工数百万，解决了相当一部分人员的就业问题，充分发挥了其应有的作用。　　2．高技能人才队伍建设成绩显著。一是高技能人才队伍规模不断扩大。截至2005年底，全县600万城镇从业人员中，技能劳动者19.8万，其中高技能人才24万，占技能劳动者的12.51%，高技能人才中技师、高级技师6万，占技能劳动者的3.13%。二是高技能人才队伍整体素质有较大提升。全县涌现出一大批技艺精湛、爱岗敬业、具有解决技术核心问题能力的高技能人才。他们奋斗在我县建设和发展的各条战线上，为科技成果转化、产业结构的升级、企业竞争力的增强发挥了不可替代的重要作用。　　（二）存在的主要问题　　虽然“十五”时期我县高技能人才工作得到了较快发展，但也还存在一些问题和不足。一是全社会关心、支持和参与高技能人才培养工作的氛围还不够浓厚。二是高技能人才培养、评价、激励、保障体系不完善，有利于高技能人才成长和发挥作用的机制不健全。三是高技能人才队伍偏小，高技能人才数占技能劳动者的比例以及技师、高级技师的拥有量还没有达到全国的平均水平，与东部发达地区相比更有很大差距。 　　二、“十一五”时期面临的形势　　（一）面临的挑战　　“十一五”期间，我县经济发展和就业形势都对高技能人才队伍提出了新挑战。一是经济发展、产业优化升级、企业提高竞争力，迫切需要提高技能劳动者特别是高技能人才整体素质。当前，我县高技能人才占技能劳动者的比例仅12.51%，远低于全国21%的平均水平，与发达国家高技能人才比例一般为30%的情况相比，更存在较大差距。高技能人才严重短缺，已成为制约我县经济社会发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。解决这方面问题，必须加大工作力度，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛、作风过硬的高技能人才队伍，使高技能人才队伍建设实现跨越式发展。二是严峻的就业任务，对劳动者实现素质就业提出了更高的要求。当前，我县正面临劳动年龄人口增长的高峰期、农村富余劳动力转移的加速期、下岗失业人员再就业的深化期、三峡库区移民就业的攻坚期，就业再就业压力非常集中。一方面，劳动力供大于求的矛盾仍较突出；另一方面，劳动力素质和就业能力已越来越成为实现就业关键因素。因此，搞好我县就业再就业工作，根本出路在于提高劳动者素质能力，这就需要结合就业岗位的开发，大力加强职业培训，实现由数量就业向素质就业的转变。　　（二）面临的发展机遇　　全国人才工作会议以来，高技能人才工作得到了社会的普遍关注和重视，国家已将高技能人才队伍建设提上重要议事日程。2006年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号），这是党中央、国务院对加强高技能人才工作做出的一项重大决策，是今后一个时期指导和推动高技能人才工作的纲领性文件，标志着高技能人才工作走上“快车道”，必将对高技能人才队伍建设产生巨大的推动力。同时，企业和社会各界也逐步认识到了高技能人才的重要性，这有利于引导劳动者努力向高技能人才这个目标迈进，加快我县高技能人才队伍建设。 　　三、指导思想和发展目标　　（一）指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强县战略，坚持党管人才原则，以职业能