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人民警察职业道德 主讲：郭伟 第一章 人民警察职业道德理论概述 一、道德 “道”原指道路，后引申为事物运动变化的规律和人们行为必须遵循的道理、规范。 “德”者“得”也，是指人们对“道”的认识、实践而后有所得。即人们认识“道”,实行“道”，内得于己,外施于人，便称之为“德”。 道德是以善恶为评价标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来维系的，调整人与人之间关系的行为规范的总和。 道德的特点：自律性、多层次性、 社会性、稳定性 二、警察职业道德 警察职业道德是调整警察内部和外部关系的行为准则和规范。 警察职业道德的具体内容一般是通过条令、条例、守则、规定等体现出来，具有操作性和法规性。 公安机关的性质： 人民警察的职责： 说说你做警察的感受和对自己未来的期望 第二章 警察道德的形成和发展 一、中国旧警察道德的起源和演变 1、中国古代警察道德蕴含于司法道德之中 如：尽忠职守、廉洁奉公、正大光明等 2、中国近代专职警察道德的形成 1898年黄遵宪创办湖南保卫局 1901年清政府在北京设立工巡总局 1902年袁世凯在天津设立巡警局 1905年清政府设立巡警部 1907年清政府在地方开始设置巡警道 晚清时期清政府认为警察是“执行法律而亲民之官也”，“非具有最高尚人格者尤不足以当警察” 北洋军阀时期有关警察道德规定有如： 持身处事须崇尚俭朴，廉清勤慎； 言语动作须公正诚实，谨饬威仪； 内外勤务须服从命令，不辞劳苦； 应人接物须和平谦恭，力戒傲慢。 还规定： 着制服时，非执行职务，不准涉足游戏场所； 报告事件，须据实陈述，不得怀挟私见； 事关公务，无论是否机密，不得与外人谈论； 对于商民，不准赊欠借贷； 禁止入会结社，干预外事； 禁止饮酒、赌博。 国民党统治时期国民党政府颁布了各种警察章程，提出了许多道德要求，主要有： （1）服从命令，保守机密。 （2）热爱人民，保护人民。 （3）廉洁奉公，依法办事。 （4）讲究礼貌，举止端庄。 3、认识中国旧警察道德的两重性 二、人民警察道德的形成和发展 1、人民警察道德的萌芽和初创时期（1921——1949） 1927年共产党建第一个保卫机构——中央特科 1931年中华苏维埃共和国临时中央政府成立，设立内务部民警局和刑事侦察局，还设立了国家政治保卫局。 八年抗战期间，在抗日根据地和边区政府设立人民公安机关，由中央社会部领导。 2、人民警察道德的形成和发展时期（1949——1976） 中华人民共和国成立后，自上而下建立了人民警察机关，标志着我国人民警察体制的形成。 1958年在第九次全国公安会议上正式通过“八大纪律十项注意” 八大纪律：1）服从领导，听从指挥； （2）遵守政策，遵守纪律； （3）不准泄露国家机密； （4）不准侵犯群众利益； （5）不准贪污受贿； （6）不准刑讯逼供； （7）不准包庇坏人； （8）不准陷害好人。 十项注意：（1）立场坚定敌我分明； （2）坚定勇敢沉着机警； （3）多办好事服务人民； （4）说话和气办事公平； （5）敬老爱幼尊重妇女； （6）注意礼貌讲究风纪； （7）尊重群众风俗习惯； （8）纠正违章不准刁难； （9）执行政策做好宣传； （10）劳动学习全面锻炼。 3、人民警察道德的系统与完善 （1976——现在） 1980年公安部提出“五句话、四十个字” 1983年中央政法委员会制定了《政法公安人员守则》，内容共八条。 1987年全国政法工作座谈会上提出“四个做到”和“七个不准”。 1994年公安部颁布《人民警察职业道德规范》 2003年实行“五条禁令”。 4、清除旧道德的影响，树立良好的人民警察形象。 宗法观念、特权思想、专制作风、 拉帮结伙、奴化思想、金钱至上、 享乐主义、个人主义…… 三、道德与法 孔子《论语》：道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。 人民警察道德水平的高低直接影响其执法水平 四、警察道德与警察权力 1、警察权 2、权力与权威 3、权力的正负效应 4、人民警察权利的特征：法律性、强制性 广泛性、易腐性 5、人民警察权利行使的基本要求： 合法、准确、及时、适度