案例分析--采购管理.docVIP

招标采购管理 采购模式：集团战略采购管理、项目直接采购管理 （一）集团战略采购管理： 1、特点：充分发挥规模效益，交易成本低 2、范围：材料设备类：电梯、发电机、给排水管材、入户门 甲指乙供：门窗型材、门窗五金件 分包： 防水 （二）项目直接采购管理： 1、特点：规模效益差，交易成本高，灵活 2、范围：除上述集团战略采购管理外的其他采购 采购方式：公开或邀请招标、竞争性谈判、直接委托 公开或邀请招标：至少有三家单位，（包括土石方工程、总包、防水、栏杆、门窗幕墙、百叶、保温、涂料、景观、消防、管网、智能化、材料类等） 竞争性谈判： 满足要求的供应商数量不足，介于邀请招标和直接委托之间（工期紧、体量小的项目或者市场供应商资源有限） 直接委托： 垄断行业或设计报建类 采购原则 优先顺序：公开招标﹥竞争性谈判﹥直接委托 2、公开、公平、公正原则：入围单位选择、评标、询标、定标要对所有供应商保持公平，整个采购过程中必须有充分的透明度，公开决策，杜绝暗箱操作。 3、廉洁奉公：与采购工作相关的员工应严格遵守职务行为准则及职业操守，不得采取任何手段影响或试图影响采购决策结果。 四、费率招标与清单招标 1、定额计价与清单计价的区别： （1）定额是计划经济的产物，反映的是行业的平均水平模式缺乏灵活性，不利于行业的竞争和发展灵活利于行业竞争 （2）目前市场上真正使用真清单的项目很少，多数使用的是模拟清单，使用好模拟清单必须具备两个条件，一是对不同业态要形成非常成熟的固化作法，二是要有完善的成本指标数据作为支持，并建立完善的模拟清单模板。 五：招标流程 → 根据项目计划编制招标采购计划 若项目计划与实际施工进度不一致时，要根据实际施工情况，合理的调整招标计划。要求成本部在时刻关注项目计划的同时更应关注现场实际施工情况，同时工程部要把实际施工情况及时的反馈给成本部，成本部与工程部要保持良好的沟通 根据不同项目的特点，招标难度，合理的安排招标时间：比如 土石方、防水、保温、涂料等不需要做深化设计、技术标准要求不高，或者是市场价格相对比较透明的项目，在标书编制、询标、评标环节上都要简单些，整个招标持续时间不会太长，而总包、门窗、景观、智能化等招标的持续时间就要长些 招标采购计划的合理性：即要保证现场的整体进度情况、按时进场施工，又不能过早的定标。 确定入围单位 采招系统要求，入围单位必须从合格供应商库中选择，新引进的单位必须先入库才有资格入围 新入库单位，由成本部组织工程部、设计部（如有需要）进行考察，考察应优先选择在建项目，门窗、栏杆、钢结构等必须对其工厂进行实地考察，如有必要可对企业基地进行考察 资格预审：对供应商的考察只是资格预审的一部分，资格预审还包括对企业的营业执照、资质等级、近几年的营业额，近三年的财务审计情况、市场信誉度、满意度调查等，资格预审通过的方可参加投标 严格禁止有相互关联的单位参加同一项目的投标 图纸深化、技术标准确定、设备材料的选型选样 此环节通常都要由成本、工程、研发三个部门共同完成，有时营销、物业也要参与； 因多部门的参与，部门与部门之间沟通、衔接最容易出问题，有两个关系要处理好：第一是研发提供的图纸深化、技术标准、设备材料的规格型号及样品是否满足现场的施工要求，第二是研发提供的深化图纸、技术标准、设备材料的规格型号及样品与成本之间的关系，即效果与成本的平衡关系； 研发部、工程部、成本部应积极的共同处理好效果、适用性、成本三者之间的关系； 在此环节中成本部应起牵头作用，成本部根据招标采购计划提前告知研发部/工程部 需什么时间提供图纸深化、确定技术标准、设备材料的规格型号及样品，成本部根据不同项目要预留给研发部/工程部足够的时间，并对过程中可能出现的问题及耽搁的时间有一定的预判； 研发提供最终的图纸深化、技术标准、设备材料规格型号及样品需盖研发部章或封样 招标文件的编制及审批 1、招标文件包括正文和附件两部分。 正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期要求、投标截止时间、开标时间、评标办法、答疑时间、标书编制要求等； 附件包括：图纸、拟签的合同文本 2、招标文件审批 发标、答疑、回标 招标文件要统一发放，并保证时间的统一及信息的对称 由成本部、工程部组织投标单位现场踏勘（各投标单位分开组织踏勘） 招标疑问及答疑要以书面的形式收发，招标答疑要发放给每一参与投标的单位 在回标前成本部要完成标底编制，并做好保密工作 开标、初评 不按招标文件规定的日期之前回标的视为弃标 在设定的开标时间统一开标，并做好开标记录 若发现投标人的投标文件中有明显的计算错