新时期我国宏观调控和金融服务实体经济政策措施.doc

新时期我国宏观调控和金融服务实体经济政策措施 　　摘 要：本文对我国宏观调控和金融改革取得的成效进行了系统总结。指出：当前我国正处于经济转型的关键时期，需要加强宏观调控和深化金融改革，防范化解金融风险，加大支持实体经济的力度，促进经济发展方式的转变。 　　关键词：宏观调控；金融创新；经济发展 　　中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2012（5）-0004-08 　　党的十六大以来的十年，中国已跃升为全球第二大经济体，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。当前我国经济发展已进入转型期，需要完善金融宏观调控体系和深化金融改革，提升资源配置效率和金融服务水平，促进国民经济持续平稳健康发展。 　　一、金融宏观调控取得较好成效 　　（一）经济运行走稳回升 　　目前，世界经济还处于缓慢复苏时期，我国经济发展还面临较多困难。但按照“稳增长、调结构、惠民生”的要求，采取了一系列调控措施，财政政策与货币政策合理搭配、携手发力，经济趋稳筑底回升，继续向好的方向发展。 　　1、积极的财政政策提供经济增长的动力 　　2012年，我国经济经历了从增长速度下行到逐步企稳的过程。积极的财政政策有力维持了经济增长的动力，扩大内需和增加投资，为“稳增长”奠定了基础。加大结构性减税力度，特别是推进营业税改征增值税试点。鼓励民间投资，出台了“新36条”的42个实施细则。2012年末，全国财政收入增长12.8%，财政支出增长15.1%。财政政策更多地侧重于经济结构、产业结构的调整，更好地支持了关系民生的基础建设。数据显示，2012年与民生相关的教育、医疗、社会保障和就业、住房保障支出增长分别为28.3%、12%、12.9%和16.4%。财政支出的大幅增加，尤其是涉及民生的支出大幅提升，使得财政政策成为宏观调控的一大亮点。 　　2、稳健的货币政策促进经济平稳回升 　　国际金融危机爆发以来，在党中央、国务院领导下，中国人民银行始终注意在危机发展演变的不同阶段把握好政策的取向和力度，货币政策适时适度调整，不断扩大应对危机冲突的成果，处理好保增长、调结构与稳物价之间的关系。 　　（1）综合运用货币政策工具进行调控。2012年，我国面临的内外部环境极为复杂。中国人民银行按照国务院的统一部署，继续实施稳健的货币政策，综合、交替运用数量型和价格型工具及宏观审慎政策工具，两次下调存款准备金率和人民币存贷款基准利率，并扩大贷款利率浮动区间。进一步增加人民币汇率的浮动弹性。根据流动性供给格局的变化，灵活开展公开市场操作，引导市场利率平稳运行，满足银行体系合理的流动性需求。引导金融机构合理把握信贷投放总量和节奏，促进经济运行总体平稳。 　　（2）货币信贷增长符合预期、总体适度。2012年，在多项货币政策工具的综合作用下，货币供应量增速保持比较适合水平。2012年末，广义货币M2余额97.42万亿元，比上年末增长13.8%；狭义货币M1余额30.87万亿元，增长6.5%；流通中现金M0余额5.47万亿元.，增长7.7%。12月末，人民币贷款余额62.99万亿元；人民币存款余额91.74万亿元；全年新增人民币贷款8.20万亿元，同比多增7320亿元；新增人民币存款10.81万亿元，同比多增1.17万亿元；社会融资规模为15.76万亿元，比上年多2.93万亿元。 　　2012年上半年，在全球经济复苏乏力以及我国主动宏观调控下，经济运行总体出现回落的态势，这一回落态势在第四季度出现趋缓企稳的状况。2012年，我国实现国内生产总值（GDP）519322亿元，增长7.8%；全国居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨2.6%；固定资产投资（不含农户）增长20.6%；社会消费品零售总额增长14.3%；进出口总额增长6.2%。其中，出口增长7.9%，进口增长4.3%，进出口相抵，顺差2311亿美元。 　　（二）未来经济持续稳健复苏 　　2013年，面对复杂多变的国内外环境，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，促进国民经济运行总体平稳。2013年一季度，国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增速比上季度回落0.2个百分点；居民消费价格同比上涨2.4%，涨幅比上年同期回落1.4个百分点，比上年全年回落0.2个百分点；固定资产投资（不含农户）同比增长20.9%，增速与上年同期持平；全国房地产开发投资同比增长20.2%；进出口同比增长13.4%，远远高于去年全年进出口增长6.2%的水平，其中出口增长18.4%，进口增长8.4%，进出口相抵，顺差430.7亿美元；社会消费品零售总额同比增长12.4%，增速比上年同期回落2.4