招得来、留得住、用得上—探讨合同制消防人员建设.docVIP

招得来、留得住、用得上—探讨合同制消防人员建设 　 2007年4月10日 06:43?河北消防总队?(查阅次数：71) 首页新闻中心综合文章正文 　　近几年来，随着社会经济的飞速发展，压在公安消防部队肩头的灭火、抢险、救援担子越来越重，但公安消防部队的人员编制却一直没有增加，消防警力严重短缺问题日益突出，合同制消防队伍在矛盾突出显现的时期应运而生。为解决消防现役警力严重不足与执勤任务繁重的矛盾探索了一条有效的途径，这支消防“新力军”通过短短几年的建设发展迅速形成了较强的战斗力，有效地解决了消防现役警力严重不足与执勤任务繁重的矛盾，成为当前和今后一个时期发展多种形式消防队伍和推进消防工作社会化进程的重要举措。合同制消防队伍作为市场经济发展和以政府消防力量为主体的新型社会消防力量，体现了消防工作的社会化性质。如何加快和促进合同制消防队伍的健康发展，使之成为有效的战斗力，我认为应重点解决以下几个问题，供大家商讨。　　一、招得来，健全合同制消防队员招收制度。　　消防工作是一项十分艰辛的工作，随时会遇到意想不到的危险，如果不能做好合同制消防员的各项保障措施，他们在面对危险时难免会有较多的顾虑，直接影响到灭火作战能力。因此，应健全合同制消防员的招收制度，从源头上把好关。合同制消防员的招收关系到今后的管理、训练等一系列后续工作的开展，在招收上，可公布相应的条件和范围，明确条件和各项要求，且落实相应的违反有关要求的处理措施，实行派遣使用的制度，合理控制“家门口”合同制消防员的现象。　　　合同制消防员的招收是一项既有政策性，又有法律性的系统工程，从招收到合同期满解除（或续签）合同，整个过程必须建立在遵守《合同法》《劳动法》为前提条件的基础上，应严格按照《劳动法》等法律法规和当地的有关规定要求，制定合法的招收、管理和使用规章制度。在招收合同制队员之前，应组织法律专业人员对招收、管理和使用过程中涉及的法律法规进行系统地学习和掌握。在掌握相关法律法规的基础上，制定科学的、合理的招收办法。对招收的条件、招收程序、工资待遇、劳务关系、工伤、养老、医疗、社会保险方方面面的内容，都要做出详细的规定。双方的权益和义务，既要符合《合同法》和《劳动法》，又要满足消防保卫任务的需求，凡是与合同制队员有关的问题，都要有可靠的法律依据作保障，建立起平等诚信的管理和使用机制。　　只有依法保障合同制消防员权益，调动合同制消防员的主动精神，从根本上解决合同制消防员的后顾之忧，最大限度地激发他们的积极性和创造性，才能保障合同制消防员队伍健康稳定、持续的发展，才能保障以灭火救灾为中心的各项任务的完成。　　二、留得住，营造拴心留人环境。　　合同制消防员能招得来只是第一步，但留人要靠什么留？基本做法是“思想入手，以情留人。”本着这个理念，加强合同制消防员的思想政治教育，在思想上要从“以我为主，合同制为辅”的思维转变到“同为一体”中来。　　　第一，合同制消防员作为消防部队的一支新生力量，这就要求必须充分挖掘他们的潜能，发挥其主人翁意识，融合到部队大家庭中来，不能把他们停留在“助手”的位置上。一是使合同制消防员认识到招聘过来就入伍。他们的一言一行也代表着消防部队的形象，通过正规的集训，提高自身综合素质，缩短差距。二是使合同制消防员认识到我是消防部队中平等一员。切忌在部队中形成现役制优越于合同制，分亲疏关系。作为管理者要以一把尺子要求他们，对合同制消防员的管理要求与现役官兵一样，这样有利于促进现役官兵和合同制消防员之间相互学习、相互帮助、共同进步，构建和谐的关系。开展了消防部队的性质、宗旨和任务教育、遵纪守法教育、职业道德教育等，严格落实中队一日生活制度，严格按条令条例依法管理，保证日常管理制度落实，执勤、工作、生活秩序正规，各项要求和标准与现役士兵基本一致。通过对每名合同制消防员的工作、训练、学习等任务进行量化、细化，定期考评，根据考评情况发放补贴和确定待遇，充分调动队员工作的积极性和主动性。　　第二，在管理上要从过去“临时工”的思维转变到“主人翁”的意识上来。在日常工作中，应当看到合同制消防员的经历与阅历在某些方面要超过现役战士的事实，在工作中建立民主畅通渠道，充分挖掘他们的“潜能”，发挥合同制消防员在部队建设中的作用，让他们参与到部队管理中来，采纳合理化的意见和建议，调动积极性，提高参与热情，使他们深深的体会到在部队地位是平等的。　　第三、营造一个良好氛围创造拴心留人环境。公安合同制消防队员投入执勤，虽然解决了执勤警力不足的问题，但日常管理体制在具体管理中如何实施操作，现有的生活设施如何满足他们的生活、学习需要，管理教育工作怎样去做等问题也同时摆在了面前。面对困难，不能被困扰，以创新的思维和务实的态度去大胆实践，充分结合实施“161工程和部队正规化建设”，不