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第五章 当代中国的劳动关系 二、当前我国 劳动关系的问题 如何看待这场争论? 不同学者的学术观点之争? 个别企业对劳动合同法的不理解? 更深层面的问题: 当前我国劳动关系基本状况和基本问题的判断 劳动关系政策和调整模式的选择 工会工作的路线、方针、政策和策略 国家政治经济和社会制度的走向 市场竞争中的不均衡: 不规范的劳动力市场 劳动对资本竞争力的弱化 法律保护上的不均衡 契约谈判中的不均衡 建筑业农民工六大困难: 合同签订率低、 按月足额领工资难、 参加社会保险难度大、 施工现场生活设施简陋、 安全生产问题突出、 职业培训缺失 全球竞争中的不均衡 吸引外资的代价 外资的筹码 GDP压力下的政府倾向 企业社会责任 非均衡性 市场竞争中的不均衡 法律保护上的不均衡 契约谈判中的不均衡 全球竞争中的不均衡 1、职工劳动权利保障和企业执行劳动标准的非规范性。 劳动用工秩序、劳动安全卫生秩序 工资分配秩序、职工参与企业管理 劳动者组织秩序 2、劳动关系主体的不成熟性及各主体行为的非有序性。 工人:传统、新兴 用人单位:经济效益、社会责任 政府:劳动关系协调作用缺位 3、劳动关系利益矛盾的复杂性与利益诉求的非机制性。 利益主体分散:地方政府 利益格局复杂:维权目标和方式 协调机制滞后:消化能力有限 潜在的风险: 传统产业工人、新兴产业工人 维权目标:体制 维权重点:利益分配 体制外的组织化力量对现有制度的冲击 * 一、中国劳动关系的转型 经济体制转型 * (一)计划体制下的劳动关系特征 单位制 身份制 * 劳动关系类型单一化 劳动关系归属国家化 劳动关系内容泛政治化 劳动关系三方利益一体化 劳动关系运行的行政化 * (二)市场体制下的劳动关系特征 市场化 契约化 * 劳动关系的主体开始明晰,劳动关系行为自主化。 劳动关系的建立依赖市场机制,劳动关系行为契约化。 劳动关系的形式已经多样,劳动关系行为复杂化。 * 二、当前我国劳动关系的问题 1.争论(14条): 劳动者在一家用人单位连续工作满10 年,或者连续订立两次固定期限劳动合 同的,除非劳动者提出异议,否则用人 单位都应当与之订立无固定期限劳动合 同。 * 观点一: 劳动关系的不平衡、冲突 国家立法干预劳动关系 保护劳动者合法权益 * 观点二: 市场经济国家 市场调节劳动关系,国家不应过多干预 保护劳资双方合法权益 * 外在形式(总体状况判断) 内在特征(基本矛盾判断) * 2.当前我国劳动关系的基本问题 基本态势: 资本权益不断不升、 资本所有者处于强势地位 劳动权益不断下降、 劳动者权益处于弱势地位 * 2.当前我国劳动关系的基本问题 具体表现: 非均衡性 非秩序性 * 非均衡性: 强资本 弱劳动 * 非秩序性: 劳动关系运行的 无序化、失范
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