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非洲国际工程项目的当地分包商管理 　　 摘要：提高分包管理水平是促进我国工程公司在非洲市场的发展的重要途径之一。结合苏丹某总承包工程项目建设实际,本文分析了从分包商选择、分包合同签订到项目实施过程中的分包项目管理各阶段中的影响因素,并提出有关建议与对策,为我国工程公司在苏丹等非洲国家承揽总承包项目时进行分包管理提供一定的参考。 　　关键词：国际工程；非洲；总承包商；分包商；分包管理 　　Abstract: improve the level of the subcontract management is to promote engineering company in China one of the important ways to the development of the market in Africa. Sudan a turnkey engineering project construction practice, this article analyzes from the subcontractor selection, signed subcontract to the subcontractor in the process of project implementation in different stages of the project management of the influence factors, and puts forward relevant Suggestions and countermeasures for our country engineering company in Sudan and other African countries undertake turnkey projects for the subcontract management provide certain reference. 　　Key words: international engineering; Africa; General contractor; The subcontractor; The subcontract management 　　中图分类号：F721.6文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　 　　随着国家“走出去”的战略，越来越多的中国建筑企业走出国门，在海外进行工程承包施工工作。非洲大陆近些年大量基础设施建设的需要，带动了我国工程公司大规模的涌入。在非洲工程项目中，我国工程公司大多作为总承包商承揽工程，由于非洲大多数国家资源短缺、生产力落后，所以中国企业常常需要从国内或其他国家采购大批重型设备、大宗原材料、运输车辆，乃至劳动力进入现场，这些都大大增加了工程成本。因此，以合同管理为核心，雇佣当地具备资质的分包商，充分优化和使用当地资源，是解决这一问题的有效途径。苏丹作为我国工程公司在非洲主要的项目所在国之一，有着很多非洲国家普遍具有的特点，本文就以苏丹工程为例进行分析。 　　分包商的选择 　　以苏丹为代表的大多数非洲国家经济发展水平较低，长期饱受战争的创伤，其当地市场资源有限。当地进行工程施工的公司并不多，尤其是稍大型点的公司稀少。仅有的少数大型公司一般背景深厚，通常做政府下的直接工程或跟着石油公司干配套的基建工作。这些工程单价高，预付款丰厚，固对于一般的基建项目不愿意参与。非洲国家市场环境不稳定，国家动乱频发，市场环境差。政府腐败现象严重，乱收费、随意收费情况严重，固老牌的，历史稍长点的公司如凤毛麟角，公司通常倒闭迅速。非洲国家地广人稀，各地区经济发展极端不平衡，通常见到的现象就是出了首都后，很难见到像样的建筑，其当地公司通常集中在首都地区。固在引进当地公司资源时，需把重点放在首都地区。另外以苏丹为代表的非洲当地人时间观念不强，办事拖拉，其生活中干扰事务太多，从合同谈判、协商、签署、到其人员、设备的进场耗费时间长。同时这些地方建筑市场不规范，本土分包商技术、管理水平低，这些因素增加了工程分包的风险。概况来讲，非洲的一般工程项目对当地分包商的选择存在以下几个难点：第一，利润空间小，难以吸引有实力大型的当地分包商；第二，当地分包商不成熟，技术、管理水平不足、工作意识欠佳、合同行为不规范；第三，当地分包商存在虚报自身技术水平、经济实力或缺乏工程经验、盲目乐观的现象，总承包商难以了解其真实水平。鉴于以上问题，总承包商在选择引进当地分包商时需做到： 　　1）应对项目潜在分包商的规模、技术及信誉度等进行客观的了解，最好对其公司或者其工作的现场进行实地考察，以了解其真实的施工状态，设备规模。不能仅靠其所提供的介绍其公司的文件而作