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高职院校财务风险及防范对策分析 　　【摘 要】高职院校扩招的速度远远高于财政对教育的投入程度，导致高职院校贷款规模日益扩张。再加上管理的滞后，高职院校财务风险日益凸显。如何防范和控制财务风险，是目前高职院校亟待解决的重大问题。本文从分析高职院校财务风险的表现形式入手，对财务风险的化解提出相关的防范对策，从而促进高职院校健康稳定的可持续发展。 　　【关键词】高职院校；财务风险；防范对策 　　1999年，高校开始大幅扩招，从此，我国高等教育进入了快速发展期。2012年，全国各类高等教育总规模达到3325万人，高等教育毛入学率30%，达到了国际公认的“大众教育”阶段。与以往的“精英教育”相比，“大众教育”的人才培养重点、组织架构都发生了诸多变化，以培养高端技能型人才为主要目标的高职院校迅速成为新兴教育单位。到2012年，我国2442所普通高校中高职（专科）院校1297所，高职（专科）全日制在校生平均规模达到5858人。随着高职院校在校生人数的不断增多，原有办学环境与新形势高职教育之间的矛盾逐步凸显，各地高职院校纷纷进行改扩建，资金缺乏成为困扰众多高职院校发展的突出问题，为此，对高职院校的筹资渠道、财务风险进行分析并提出相关防范对策将具有十分重大的实践意义。 　　一、高职院校筹资渠道 　　目前，高职院校筹资渠道主要有：1.财政拨款。2.教育收费。3.银行贷款。4.校企合作。5.社会资助等几种方式。其中，财政拨款和教育收费是其主要筹资渠道。但由于近年来学生人数增加程度大大超出预计，一方面，高职院校拨款难以得到保障；另一方面，随着近年来高职院校收费标准的提高，学生拖欠学费已成为各地高职院校面临的普遍问题，使本来就紧张的办学经费更加捉襟见肘，致使高职院校资金周转陷入困境。这种情况下，银行信贷必然成为高职院校解决资金紧缺问题的主要选择。与之而来的，银行贷款所形成的高负债也会使高职院校面临很大的财务风险。 　　二、高职院校财务风险表现形式 　　1.资金短缺已成为困扰高职院校发展的瓶颈 　　从总体上看，据1999年《世界科技发展报告》统计，教育支出占GDP的比重，世界平均水平为5.5%，发达国家在6%以上。在发展中国家，教育支出占GDP的比重平均水平也有4%，1998年，巴西、马来西亚、泰国等发展中国家的教育支出占GDP的比重也分别为4.63%、4.49%、4.27%。而我国教育支出直到2012年才首次超过4%。近10年来，我国教育支出占GDP比重如下图所示： 　　由图可知，这一指标不仅低于世界平均水平，就是与发展中国家相比，也有很大差距。就是这有限的教育投入，也往往偏向基础教育和普通高等教育，对高等职业教育则缺乏足够的重视。即便是高职院校呈现出规模化发展的态势并且国家也大力的倡导发展职业教育，其所投入的经费仍然与高等教育之间存在着较大差距。 　　另外，高职院校培养人才的目标定位在以就业为主要导向，对高素质、高水平、高技能型人才加以培养，这便需要高职院校要高度重视实践性教学。而为了将规定的培养人才目标实现，高职院校必须将大量的办学资金投入到实验实训设备上，这更大幅度提高了高职院校的办学成本。本身财政对高职教育经费投入就不足，而办学成本却比高等教育要高出许多，进而迫使高职院校通过自筹资金亦或是对外举债的方式进行办学，造成财务风险问题出现。 　　2.财务管理制度有待完善 　　随着我国高职教育改革的持续深入，其经济业务也随之变得更加复杂。现阶段，高职院校所实施的财务管理制度，特别是内部控制制度仍然有着诸多薄弱环节存在，内部控制制度流于形式，形同虚设，存在着严重的资金安全隐患。甚至有些高职院校压根就没有任何制度，无法对财务风险进行有效的控制及防范。与此同时，许多高职院校在专项资金管理、往来款项管理、固定资产管理、结余分配、预算管理以及现金管理等方面，均有着管理制度不合理、不完善的问题存在，财务管理远远要比高职院校的发展需求滞后。 　　3.预算管理弱化 　　高职院校财务管理的关键及核心就是预算管理，高职院校应当按照实际的情况与自身的特点将预算指标妥善安排好，实现资金的最大化使用效益。目前，虽然有的高职院校编制了综合预算，但预算流于形式，成为一纸空文，在预算执行过程中常会失控，随意扩大开支范围额、提高开支标准，使得决算与预算脱离，不能正确反映预算的执行情况，无法体现预算的计划控制作用。再者，预算管理人员配备不到位，预算管理机构不完善，内部协调不顺畅，造成预算的全面执行效果不理想。最后，不重视预算的评价、考核和控制，仅仅重视预算的编制，全面执行控制不到位，进而引发财务风险。 　　4.风险防范意识不强 　　随着高职院校规模的扩张和竞争的加剧，建设发展与资金短缺的矛盾日益突出，在政府资金无法满足建设需要的情况下，很多高职院校不得不把