中央工程治理办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件.doc

中央工程治理办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件截至2012年3月底，全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件，其中涉及招标投标环节的3305件，占15.2%工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，各地区、各有关部门加大查办案件工作力度，查处了一批发生在工程建设领域招标投标环节的典型案件。案件查处情况表明，工程建设领域招标投标环节腐败案件仍然易发多发。主要表现在：有的领导干部滥用决策权、审批权，违规插手干预工程建设项目招标投标活动；有的业主单位或中介机构把应招标的项目化整为零规避招标，将应公开招标的项目改为邀请招标，在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人，帮助特定投标人中标；有的招标人向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项，擅自改变招标条件或定标办法；有的评标专家在评标中为特定投标人打高分或压低其他投标人的评分；有的投标人之间采取“投标联盟”、“有偿陪标”、“轮流坐庄”等方式串通投标，或通过挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。各地区、各有关部门要认真贯彻第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，加大办案力度，突出办案重点，以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机，继续突破一批招标投标环节的违纪违法案件。要深挖细查违规问题背后隐藏的腐败问题，重点查处领导干部利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标活动收受贿赂的案件。要通过查办案件，注意发现体制机制和制度上的漏洞，建立健全从源头上有效防治腐败的长效机制。　　案件1：北京市丰台区第五小学教学楼装修和操场维修项目违规评标案　　2009年，北京市丰台区第五小学委托丰台区政府采购中心就该校教学楼装修和操场维修项目进行公开招标。南京市金陵建筑装饰有限公司为达到中标目的，与区政府采购中心副主任阴激文串通，并许诺事成后给予“好处费”。评标前，阴激文唆使评标委员会校方代表胡毅彤给金陵公司打最高分。评标中，阴激文将其他评委打分情况泄露给胡毅彤，胡毅彤在阴激文指使下调低了其他公司分数，使金陵公司中标。事后，阴激文送给胡毅彤一张价值人民币5000元的“权金城”会员卡。丰台区财政局作出撤销中标通知书的行政处理决定。阴激文受到开除公职处分，胡毅彤受到开除党籍、开除公职处分。　　案件2：山西省临汾市尧都区建设局招投标办公室原负责人卫林杰在工程建设项目投标担保中受贿案　　2006年至2010年，卫林杰利用职务便利，多次违规为临汾市鑫信城建设担保有限公司、临汾市尧成担保有限公司办理投标担保、代收担保费、开具保函等，收受回扣人民币48665元。在履行招标投标监管职能过程中，先后收受河南省惠浦建设工程有限公司项目经理李某等人贿赂人民币12万元。卫林杰受到开除党籍处分，2010年12月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年。　　案件3：内蒙古自治区党委原副秘书长白志明利用职务便利违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案　　白志明利用担任锡林郭勒盟行政公署副盟长、盟委副书记等职务便利，为请托人提供帮助，多次收受或索取贿赂共计人民币1000余万元。其中，要求锡盟网通公司不经招标投标，把公司家属楼建设工程直接交给锡盟翔达建筑安装有限公司承建，白志明向翔达公司经理杨某索要价值人民币28万余元楼房一套；未经招标投标，主持会议直接将武警锡盟支队搬迁工程交给翔达公司承建，向杨某索要贿赂人民币100万元。白志明受到开除党籍、开除公职处分，2011年12月被依法判处死刑，缓期两年执行。案件4：辽宁省沈阳欧盟经济开发区二期道路排水基础设施工程串通投标案　　赵祺在担任沈阳欧盟经济开发区规划建设局副局长兼招标投标管理办公室主任期间，利用职务便利，为请托人提供帮助，多次收受贿赂共计人民币67万余元。其中，在负责开发区二期道路排水基础设施7个工程项目公开招标中，为使太平洋建设集团有限公司顺利中标，在未办理审批手续的情况下，委托招标代理机构办理招标事宜；授意招标代理机构与太平洋公司进行实质性谈判；向太平洋公司的张某泄露标底，指使张某寻找单位串通投标，4次收受张某贿赂共计人民币5.5万元。赵祺受到开除党籍、开除公职处分，2010年11月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑六年。　　案件5：上海市金山第二工业区管理委员会原副主任沈永峰利用职务便利违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案　　2003年至2010年，沈永峰利用职务便利，为请托人提供帮助，多次收受贿赂共计人民币140余万元。其中，在负责金山第二工业区平整土地、市政道路等工程发包、管理中，采取将应公开招标的项目改为邀请招标、邀请关系企业陪标、直接发包等方式，为他人谋取利益，多次收受上海劳恩企业发展有限公司董事长杨某等多人贿赂折合人民币130余万元。沈永峰受到开除党籍、开除公职处分，2010年8月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年。　　案件6：江