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辽宁港口群资源整合的对策分析 　　摘 要：在“大建港口、以港兴市”的口号下，辽宁省内港口同质化建设严重，重复建设了许多功能相同的码头。各个港口城市对海岸线进行了粗放型的开发利用，导致港口岸线资源的浪费。从辽宁省港口整合现状入手，分析其开发建设中存在的问题，通过借鉴国内外其他港口群整合的经验，提出辽宁港口群资源整合的对策建议，为辽宁省优化沿海港口资源，提高港口资源利用率，进一步发挥港口对地区经济的带动作用，推动东北老工业基地转型升级，加速大连东北亚国际航运中心建设提供参考。 　　关键词：辽宁；港口；资源整合 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0083-03 　　一、港口整合的相关理论 　　（一）港口整合的内涵 　　港口资源整合，包括港口内部、港口与港口之间的资源整合。资源整合的核心问题是资源的合理配置。通过合理的资源配置，一方面，对有限的资源做出合理的分配和使用以获得最佳的效益；另一方面，在可能的范围内促进资源最大限度的发展和增长。通过港口资源的有效整合后，能够形成结构合理、层次分明、布局科学、功能完善的现代化港口群，利于港口建立自己的核心竞争力。 　　（二）港口整合的意义 　　港口资源整合可以减少港口间的重复建设，使港口布局渐趋合理，港口之间功能渐趋协调，避免港口间的恶性竞争；可以高效利用同区域内不同港口的资源，使港口的吞吐能力得到较大幅度提升，港口规模经济得到有效壮大，实现港口间的可持续发展；可以使公共基础设施得到统一建设与管理，港口集疏运体系得到完善。有利于发挥各港的综合优势，做到优势互补，以强带弱；整合后经济实力增强了，有利于拓宽港口的投融资渠道，解决港口发展面临的资金问题。 　　（三）港口整合的模式 　　目前，国内外研究的港口资源整合模式主要有横向、纵向、供应链港口资源整合模式。横向整合是指相关港口之间的整合，实现资源共享，优势互补，减少投入，实现共同发展。纵向整合是指港口与客户和供应源企业进行资源整合，可以稳定货源，降低投资风险，实现供应链企业信息共享，加速货物周转。供应链整合是指，以港口为核心企业，将物流供应商和客户以及监管机构结合成一体，进行整合，是横向整合和纵向整合的统一。 　　二、辽宁港口群发展现状与存在的问题 　　（一）辽宁港口群发展现状 　　辽宁省港口群被称为“东北地区经济的晴雨表”，东北地区85%的海运货物和90%的外贸货物都要通过该港口群出入。目前，辽宁省已形成了以大连、营口为主，丹东、锦州、盘锦、葫芦岛为辅的港口发展格局。2012年，辽宁省沿海港口完成货物吞吐量8.8亿吨，同比增长12.6%，连续3年净增过亿吨；完成集装箱吞吐量1 506万标箱，同比增长25.5%。以上两项数据均列中国沿海省份第2位。其中，大连、营口分列中国港口集装箱排名的第7位和第10位。2012年，辽宁省共完成对港口建设投资205.7亿元；新增生产型泊位35个，达到383个；新增通过能力5188万吨，达到5.3亿吨。 　　多年以来，在港口整合、协调发展方面辽宁省也一直在尝试。2005年 10 月，辽宁沿海“五点一线”战略出炉前夕，辽宁省确定大连港集团入股锦州港成为第一大股东；参股葫芦岛港；“黑马”营口港则与盘锦市开展合资合作。2006年8月，营口港与盘锦港签订协议共同开发盘锦新港。2008年，辽宁省省长在国际海运年会上表示，省政府业已明确，除营口港外，其他港口都要进入大连港集团。2008年5月，大连与锦州签署框架协议，大连港与锦州港签署股份认购合同，大连港集团成为锦州港第二大股东。2008年7月，大连港与旅顺口区签署协议，共同开发双岛湾和临港工业区。2008年8月，大连港与丹东港就资源合作达成共识。2008年10月，大连港与大连长兴岛临港工业区签署协议，组建大连长兴岛港口投资发展有限公司。2008年11月，大连港与葫芦岛签署协议，共同开发葫芦岛绥中港煤炭码头。2010年11月，大连港与丹东市签署协议，成立合资公司。2012年5月，营口港与大连、丹东签署丹东海洋红港区框架合作协议。2012年6月，营口港与葫芦岛、绥中签署协议，共同建设葫芦岛绥中港区。大连港的发展重心回归本地的大窑湾、太平湾和长兴岛。 　　（二）辽宁港口群资源整合面临的问题 　　1.港口定位不清，竞争激烈 　　随着建设辽宁沿海经济带与沈阳经济区两大国家战略的强力推进，辽宁省沿海港口生产继续保持稳定发展势头，港口货物吞吐量保持稳定增长。但是，迅猛增长的背后，各个港口各自为政、无序发展等潜在问题近年已有显现。“上世纪90年代以来，辽宁沿海各市纷纷提出‘以港兴市’，投入巨资加快港口建设。一些地方政府以地方利益和GDP指标为导向，宜港则建。各个港口城市对海岸线进行了粗放型的开发利用，过多