创新历史文化街区保护.docVIP

创新历史文化街区保护 　　虽然早在1982年国务院就公布了首批24个国家历史文化名城，但由于历史文化名城保护过于宽泛，不少人理解为只是对城市里的文物建筑的保护，而对新提出的“历史文化保护区”缺少认识，再者历史文化保护区也没有实施的细则，更缺少保护范例，因此与经济发展相伴随的大规模对城市传统风貌的破坏仍在进行。1994年《历史文化名城保护规划编制要求》发布，对编制历史文化名城保护规划提出具体要求，并要求划出历史文化保护区的具体范围。1997年8月，原建设部《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知，从行政规章上确认了历史街区的特征、保护原则与方法，并为各地历史文化街区的规划保护提供了范例。另一方面，上世纪90年代末以平遥、丽江、周庄为代表的古城、古镇在旅游经济上取得巨大成功，这事实上对地方政府起到了很好的示范作用。全国各历史文化名城相续公布了各自的历史文化街区，并大都投入巨资对历史文化街区进行规划整治。 　　一、历史文化街区中的问题 　　历史文化街区保护与重点文物保护不同，历史文化街区量大面广，生活在其中的居民众多，因此无法像重点文物那样“完全”保护起来，历史文化街区的居民还要在那里生活，所以要“维护生活的延续性”。1976年11月26日联合国教科文组织通过的《内罗毕建议》提出，城市规划和土地开发的基本任务是保护历史地区并使它们与现代社会生活相结合。1987 年10