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公共支出归宿成本法：回顾与展望 　　摘要：成本法作为公共支出归宿研究中的主要分析方法，具有简便、直观、应用广泛等特点。我国学者近年也运用成本法开展公共支出归宿实证研究，但受到数据来源、重视程度等因素影响，研究成果数量偏少，研究主题有所偏离，社会影响力偏弱。随着政府对公共支出政策的重视，公共支出归宿必将成为我国公共经济学领域新的研究焦点，成本法必将成为重要的政策评估工具。 　　关键词：成本法 公共支出 支出归宿 收入分配 　　当前，从发达国家到发展中国家，公共支出规模都在持续增长，由此形成了数量庞大的公共支出利益。那么，这些公共支出利益被哪些人获取，将事关政府支出的“公共性”和公共政策目标的实现。为此，在公共经济学领域展开了公共支出归宿研究，旨在通过分析公共支出在人际问的利益分配状况，探究公共支出对人际间收入分配的影响，进而评价公共支出政策的有效性。研究公共支出归宿的具体方法有多种，如效用评价法、支付意愿估计法等。其中，以Gillespie（1965）和Bishop（1966）首先用于公共支出归宿分析的成本法历史最为悠久、运用最为广泛，至今仍有很强的生命力。本文拟在简要叙述成本法及其研究进展的基础上，评述我国学者运用成本法进行公共支出归宿研究的现状，并展望成本法在我的运用用前景。 一、成本法分析框架及研究进展 （一）成本法及其特点 公支出归宿研究需要解决三个主要问题：一是确定公