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失地农民生计保障的现状与对策研究 　　摘要：在城市化进程中，失地农民的社会保障问题日益成为学术界与各级政府关注的焦点。失地农民工的社会保障问题成为了我国一个较为迫切的社会问题，并对社会主义和谐社会建设具有重要意义。基于此，在对辽宁省失地农民以及失地农民社会保障基本状况及其相应原因阐释的基础上，针对辽宁省的实际省情，提出了完善失地农民工生计保障的基本思路与政策建议。 　　关键词：失地农民；生计保障；社会保障；辽宁 　　中图分类号：F328 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0019-03 　　一、辽宁省失地农民社会保障现状 　　（一）失地农民的事业、医疗、养老保障的基本状况 　　辽宁省对于失去土地且完成农转非农的农民采取的措施是将其纳入城镇最低生活保障体系，享受与城镇居民相同的待遇。如大连市，其低保标准为每月320元，盘锦市为287.75元。而对于没有完全失去土地且也没有完成农转非的农村居民，符合农村最低保障标准的，纳入农村低保系统。大连市对于这类农村居民最低生活标准为人均1 72.5元，盘锦市为143元。 　　在医疗保障方面，辽宁省对失地农民的医疗保障采取较为灵活的方式。已转为城镇户口的失地农民，如与城镇用人单位参加工作并与之建立明确的劳动关系，按照城镇用人单位及其职工参加基本医疗办法缴纳参保，并享受同等的基本医疗保险待遇；而如是灵活就业的