益阳市住房公积金发展现状的研究.docVIP

益阳市住房公积金发展现状研究 （益阳市住房公积金中心：何国胜） 一、益阳市社会经济发展状况 益阳市近几年国民经济快速发展，综合实力明显增强。到2009年末，全市生产总值达到591.6亿元，增长13%。其中第一产业增加值142.89亿元，增长6.3%；第二产业增加值223.30亿元，增长21.1%；第三产业增加值225.43亿元，增长9.5%。按常住人口计算，人均生产总值为14071元，增长12.4%。经济结构继续改善，三次产业结构由上年的25.4：36.2：38.4改变为24.2：37.7：38.1，其中第二产业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点。财政收支稳步增长。全年财政总收入34.07亿元，比上年增长13.3%，其中地方财政收入20.60亿元，比上年增长11.4%；全年财政支出94.94亿元，增长25.8%。财政总收入占GDP的比重为5.8%，比上年提高0.2个百分点；税收占财政总收入的比重为80.32%，比上年提高3.5个百分点。2009年末，全市金融机构各项存款余额514.48亿元，比年初增长21%，比年初增加89.22亿元。金融机构各项贷款余额266.85亿元，增长28.6% ，比年初增加59.31亿元。其中短期贷款余额157.95亿元，比年初增加31.78亿元。中长期贷款余额102.77亿元，新增23.86亿元。城乡居民储蓄存款366.05亿元，比年初增加54.04亿元，其中城镇居民储蓄存款270.24亿元，比年初增加37.9亿元；农村居民储蓄存款95.81亿元，比年初增加16.14亿元。2009年城镇居民人均可支配收入13802元，比上年增加1354元，增长10.9%。人均消费支出10275元，比上年增加893元，增长9.5%。人均家庭总收入中，工薪收入8791元，增加775元；经营净收入2344元，增加367元；财产性收入293元，增加45元；转移性收入3022元，增加438元。房地产投资继续增长。全市完成房地产开发投资52亿元，比上年增长11.5%。 2005-2009年市财政总收入总量增长情况（亿元） 2004 2005 2006 2007 2008 2009 缴存额 18957.97 26033.98 32844.79 38384.37 46093.42 54853.19 缴存余额 52785.79 73062.95 93686.39 117003.68 140942.01 173866.21 个贷额 15481.28 17071.60 27363.96 38687.90 42715.80 59098.40 个贷余额 26044.74 36851.50 55003.68 82074.72 109279.46 148037.78 增值收益 694.61 929.03 1213.07 1461.69 2082.41 4736.25 表2 住房公积金制度社会贡献表 单位：人·万元 1995-2003 2004-2009 累计 缴存人数 125800 62800 188600 归集资金 56422 216960 273382 个贷户数 7638 21836 29474 个贷额 24525 200241 224766 1.公积金缴存额 自2004年以来，益阳市住房公积管理中心按照《住房公积金管理条例》规定，依法依规开展归集工作，使公积金缴存额快速增长，从2004年18957万元到2009年增长到54853万元，年平均增长幅度达28.63%。 图2 2.公积金缴存余额 2004年益阳市住房公积金缴存余额为52785万元，到2009年末公积金缴存余额已达到173866万元，年平均增长幅度达到27.83%。 图3 3.个贷额 随着近几年房地产市场的快速发展，市民购房需求不断增加，个人购房贷款额也随着快速上升，其中公积金贷款比例占到一半以上，2009年更是达到了61.2%。2004年公积金个贷额为15481万元，到2009年达到了59098万元，年平均增长幅度达到28.88%。 图4 4.个贷余额 2004年益阳市住房公积金个人贷款余额为26044万元，到2009年年末达到了148037万元，年平均增长幅度达到43.12%。 图5 5.增值收益 2004年至2009年，益阳市住房公积金累计创造增值收益11116万元。2004年增值收益为694万元，到2009年增值收益达到4739万元，增长近7倍，年平均增值幅度达到31.61%。 图6 三、益阳市住房公积金发展特点与问题 1.住房公积金管理体制趋于完善 益阳市住房公积金的管理基本上改变了以前分散管理、多头管理、政策不一致、政令不畅、政出多门的局面。以前住房公积金的管理存在多个部门、多个中心，资金