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增强我国粮食安全的综合保障能力对策 　　摘要：虽然2004年以来我国实现了粮食生产的“九连增”，但受多重因素的影响，我国粮食安全呈现新的特征，并面临严峻的挑战，提高国家粮食安全的综合保障能力势在必行。必须从国民经济全局和国家战略高度出发，调整现有工业化、城镇化资源与空间布局战略，把确保国家粮食安全放在现代化建设的重要位置；加强农业基础设施建设；增强粮食流通能力；提高粮油食品质量安全水平；建立健全粮食生产科技支撑体系；增强农业抗灾减灾应变能力；加强粮食宏观调控能力建设；统筹国内国际两个市场；出台《粮食法》，依法治粮。 　　关键词：国家粮食安全；综合保障能力；长效机制 　　中图分类号：F326.11 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）03-0082-05 　　粮食安全是关系国民经济发展、社会稳定的重大战略问题。走中国特色的农业现代化道路，必须把确保国家粮食安全作为首要目标。当前，我国粮食安全仍然面临严峻挑战，增强国家粮食安全综合保障能力具有很强的现实性、必要性和迫切性。需从国民经济全局和国家战略高度出发，建立增强国家粮食安全的综合保障能力的长效机制。 　　一、我国粮食安全仍面临严峻挑战 　　改革开放以来，我国粮食生产在波动中上升（见图1）。虽然自2004年以来，中央连续发布9个一号文件支持农业发展，实现了粮食生产的“九连增”。然而，随着工业