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杭州市政府采购“网上超市”协议供货须知
一、什么是“网上超市”和“协议供货”
“网上超市” 系是指集“选购-支付-监管”于一体的政府采购网上选购平台,是通过互联网作为展示平台,搭建网上采购货架,线上订购,下线配送的一种采购、服务模式。即通过公开招标、专家评审、网上公示无异议后确定入围上网的供应商和其提供的货物和服务,并由此建立的网上采购商品信息、交易信息和诚信记录库。
“协议供货”系是指采购机构通过公开招标方式,确定协议供应商及其所供产品(型号、具体配置)、协议供货价、订货方式、供货期限、售后服务条款等,并以中标协议的形式固定下来,由采购单位在协议有效期内,自主选择网上公告的供应商及其中标产品。
二、采购方式和限额
1、采购方式:在杭州市政府采购网上公布的“网上超市”产品价格为采购最高限价,采购单位根据工作需要和采购预算,自主选择供应商及其中标产品。采购单位可与“网上超市”协议供应商进行网上一对一议价、一对多议价和网上竞价等方式选择采购,以获得更优惠的价格,但不得降低中标机型的具体配置,对达到采购限额的采购项目必须进行网上竞价。中标价格已经包含了标准的随机配件附件、投标人承诺的质量保证和售后服务费用以及购买货物和相关服务所需缴纳的所有税费和货物发送到指定地点所需的一切费用,采购单位不再另外支付费用。
2、采购限额:在实行“网上超市”采购期间,对达到采购限额或当月(30天内)累计达到采购限额的采购项目必须进行两个品牌以上的所有供应商网上竞价。
(1)台式电脑:每批政府采购(限单一采购单位)数量达到50台(含)以上或金额人民币30万元(含)以上;
(2)笔记本式电脑:每批政府采购(限单一采购单位)数量达到20台(含)以上或金额人民币15万元(含)以上;
(3)打印机、传真机(含多功能一体机):每批政府采购(限单一采购单位)数量达到30台(含)以上或金额人民币10万元(含)以上;
(4)扫描仪:每批政府采购(限单一采购单位)数量达到10台(含)以上或金额人民币5万元(含)以上;
(5)服务器:每批政府采购(限单一采购单位)数量达到5台以上或金额人民币40万元以上;
(6)复印机、数码速印一体机:每批政府采购(限单一采购单位)数量达到5台以上或金额人民币15万元以上;
(7)家用空调:每批政府采购(限单一采购单位)数量达到50台(含)以上或金额人民币15万元(含)以上;
在以上限额范围内的必须进行两个品牌以上的所有供应商网上竞价。
三、供应商提供的售后标准服务
系指供应商按招标文件规定,承担货物的运输、装卸、仓储、安装、调试、技术指导、验收和交付使用后承诺履行的售后服务等类似义务,包括质保期内提供不少于一年的7*24小时的电话技术支持和5*12小时的免费现场技术服务,以及免费上门维护、升级服务,对故障在30分钟内响应,2小时以内到现场,4小时以内解决问题;不能修复的,必须采取提供备品、备件或备机等措施,以保证采购单位的正常使用。
四、采购单位可以发起网上竞价
在产品和服务可比的条件下,采购单位认为“网上超市”供货价格、服务或经议价后的价格和服务不满足采购单位需要时,采购单位可以发起两个品牌以上的入围供应商网上竞价采购或者通过采购平台在现有供应商库系统内发起多个品牌供应商竞价。同时采购机构将建立并运行短信平台,及时提醒供应商参与议价或竞价,对在工作时间内收到短信,且未在5小时内作出响应的供应商将作违规记录在案,达到3次以上的,将暂停其一季度的“网上超市”供货资格。
五、采购价格执行情况审核机制
采购机构不定期组织政府采购专家对“网上超市”执行情况和“网上超市”价格进行审核、谈判(包括回访采购单位、对合同进行抽查、参考相关书面与电子资料等方式),对供应商履约情况进行监督,对中标产品性能、用户使用情况以及协议供应商的售后服务质量和承诺履行情况进行跟踪评估。如发现产品故障频繁、服务不到位、供货不及时、价格过高等问题,将重点约谈相关中标人及供应商,如相关中标人及供应商无法提供合理的解释或拒不改正的,采购机构将根据政府采购专家的意见,视情节轻重给予暂停其或所在品牌的“网上超市”协议供货资格三个月或取消其或所在品牌的“网上超市”协议供货资格,取消该品牌参与下一年度的“网上超市”投标资格。采购机构也将聘请第三方机构对中标产品进行价格、售后服务等方面进行跟踪问效,为采购机构对供应商的考核提供依据。
如果最高限价与系统中的最新成交价或当月市场最低成交价(杭州市区范围内)差价在2%以上,5%以内的,中标供应商须在三个工作日内进行调价。如果最高限价与系统中的最低成交价或当月市场最新成交价(杭州市区范围内)差价在5%以上的,并在三个工作日内没有进行调价的,则暂停该品牌一季度的“网上超市”协议供货资格或取消其所在品牌的“网上超市”协议供货资格。
六、对违规供应
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