其他公益性乡村债务操作手册.doc

其他公益性乡村债务监管系统编报说明 按照国务院要求，全国清理化解其他公益性乡村债务工作于2009年正式启动。为摸清其他公益性乡村债务基础数据和情况，跟踪了解偿债资金的流向，保证化债工作顺利进行，经财政部领导同意，国务院农村综合改革工作小组办公室（以下简称国务院综改办）、财政部信息网络中心委托北京兴财信息技术开发公司开发了“其他公益性乡村债务信息监管系统”。现将填报事项说明如下。 第一部分：编报要求 　　一、编报范围 其他公益性乡村债务负债主体为本系统编报范围。包括乡镇政府、村民委员会、国有农场等。国有农场包括新疆生产建设兵团、国有农垦企业、华侨农场、国有林场、地方国有农牧渔场等，下同。 　　二、编报内容 根据优先选择公益性鲜明、与农村干群利益密切相关、底数相对清楚的债务进行清理化解的工作要求，全面如实反映公益性乡村债务的详细情况，编报内容包括其他公益性乡村债务项目、债务来源和用途、债权人相关信息、债务审计认定、偿债资金安排以及债务偿还情况等。 　 　三、编报流程 （一）各乡镇、村、国有农场（包括农垦系统、华侨农场、地方小三场、劳改农场、劳教农场、国有林场等，下同）根据债务发生的原始凭证，按不同的债务主体将债务数据情况逐笔录入到系统中； （二）国有农场债务按照隶属关系纳入地方化债规划，各乡镇、村（包括县级国有农场，下同）将债务情况上报给县农村综合改革领导小组办公室（以下简称“综改办”