仲裁在构建和谐社会中重要作用.docVIP

仲裁在构建和谐社会中的重要作用 　　任何一项法律制度都是社会文明演进的产物，体现着一种社会需求，承载着一定的历史使命，仲裁也不例外。作为一种国际通行的解决争议的有效方式，它不仅要满足市场经济条件下多元化的纠纷解决需求，而且还要承担起完善社会机制，改善投资环境，构建和谐社会的重任。在我们倾力构建和谐社会的今天，认识仲裁的社会功能，探寻仲裁的价值取向，凸现仲裁的独特作用，显得尤为重要。 　　和谐社会呼唤仲裁的发展 　　和谐社会的建立必须有法律机制的保障，必须有多样化的纠纷解决手段。从原始社会的同态报复开始，人类社会便开始了寻求和谐的争端解决机制的漫漫征程。从私力解决到诉讼救济，从和解到仲裁等，解决方式的多样性，反映了人类社会对寻求和谐争端解决机制的向往。 　　在否定了原始的自力救济之后，在诉讼不堪重负且成本较高的情况下，公正、高效、经济、便捷的纠纷解决方式便成为人们的迫切需求。随着社会经济的发展，市场经济的建立，社会主体的平等地位得到确立，自由意志得到认可，人与人之间原来的身份关系也逐渐转变为理性的契约关系，与此相适应的纠纷解决方式———仲裁，便得到人们的认可和推崇。 　　仲裁不仅满足了市场经济条件下多元化的纠纷解决需求，而且充分体现了新的时代理念与精神。它充分尊重当事人意愿，贯彻意思自治原则，最大限度地发挥现代人独立、平等、协商的自律精神，以通情达理的沟通与对话，平和磋商的庭审方式，通过法律、道德、情感、习惯等综合手段，公平合理地解决纠纷，及时、有效地化解社会矛盾。实现当事人利益与效率的双赢，因而它倍受现代人的青睐。 　　我国仲裁法跨越了巨大的历史空间，正本清源，将一种全新的仲裁理念，仲裁形式展现在人们面前，它所体现的自愿原则、独立原则、公平合理原则以及高效、灵活、公正、平和、成本低廉、实用方便等特点，极大地丰富了我国立法与司法实践，廓清了仲裁法律制度的本义，实现了与国际惯例的接轨，满足了市场主体解决争议多元化的社会需求。同时由此解决争议的新方式、新理念，催生出超越法律制度本身价值的社会影响，使仲裁功能在其已有的法律定位的基础上得以有效延伸，产生一种聚合的价值效能。它已不仅是一种法律资源，而且可以演化为一种经济资源、政治资源、道德资源和文化资源。仲裁过程将法治精神与人文精神有机结合，重视柔性执法和社会效果，以至诚至善的精神追求，灵活务实的调解艺术，启迪心智，回归理性，平衡利益，促进交往。这必然会产生一种综合社会效能。它在规范市场行为的同时，也在以特有的方式和作用促进资源配置的市场化程度。它已成为现代文明社会的重要载体和构成要件，成为支撑社会服务体系及投资环境的重要组成部分。是促进经济交往，维护市场秩序的基础保障;也是完善社会机制，构建和谐社会的有效手段。 　　对于这样一种先进的法律文化，一个和谐社会的助推器，我们理应促其快速发展，使其在构建和谐社会中发挥重要作用。不可否认，仲裁法颁布十年来，我国仲裁事业经历了一个从无到有，由旧至新的快速发展时期。一大批新型仲裁机构纷纷设立，成为解决民商事纠纷的一支新的生力军，对我国的社会、经济生活产生了积极的影响。市场主体的仲裁意识正在逐渐觉醒，仲裁的社会认知度和公信力也在不断提高。这对于维护经济秩序、节约诉讼资源、完善社会机制、保障社会主义市场经济的健康发展具有重要的现实意义。 　　然而，由于历史与现实的多种原因，仲裁的“生态”环境依然很脆弱，仲裁的价值被严重低估，发展水平极不平衡，整体作用未充分显现。先进的仲裁制度与落后的仲裁意识之间的矛盾仍然很突出。仲裁本土化及特色与价值的体现仍有很长的路要走。这种状况将难以打破长期以来所形成的诉讼“一头沉”的纠纷解决格局，难以建立良性的社会发展机制，更难以完成构建和谐社会的历史使命。 　　要实现构建和谐社会的伟大目标，必须建立均衡的、多样化的纠纷解决机制，培育和发展仲裁、ADR等一系列民商事诉讼的替代形式，真正形成多元化的权力结构。使之在构建和谐社会中发挥综合效应。 　　和谐社会呼唤仲裁的发展，仲裁作为一种新权力———社会权力，定将在市场经济条件下的权力构建中，在和谐社会的建设中发挥重要的作用。 　　和谐社会期待仲裁的完善 　　仲裁的产生和发展有其深刻的历史背景和现实要求，仲裁的完善与运用却是一项十分复杂的系统工程。唯有完善的仲裁，才具有强大的生命力;唯有广泛的运用，才能彰显其在构建和谐社会中的重要作用。笔者以为仲裁的完善、运用之道在于： 　　第一、践行和谐社会的公平、正义准则，提高仲裁的社会公信力。 　　公平、正义是人类所追求的永恒目标，是支撑和谐社会的基石，自然也应成为仲裁所遵循的基本法则。无论是民间道德范畴的仲裁，还是法律意义上的仲裁;无论是国外的仲裁制度或是国内的仲裁制度。仲裁都有一个显著的角色特征，那就是居中公断。这就要求仲裁者与任何一方当事人