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2014河北政法干警面试热点：民生为本 人才优先 　　党的十六大以来的10年，是我国人力资源和社会保障事业发展最快的一个时期。在党中央、国务院的坚强领导下，在有关部门和社会各方面的大力支持下，人力资源和社会保障事业取得了显著成绩，对保障和改善民生、促进经济社会发展发挥了重要作用。 　　一、深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定 　　就业是民生之本，促进就业是安国之策。党中央、国务院高度重视就业工作，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置，确立了就业优先战略，制定了更加积极的就业政策，建立了覆盖城乡的就业服务和职业培训体系。10年来，在劳动力总量增加较多、就业压力很大而国内外经济环境又复杂多变的情况下，就业工作取得了举世瞩目的成就。 　　——就业规模不断扩大，就业局势保持稳定。2003年至2011年，全国城镇新增就业累计达9801万人，年均增加1089万人。城镇登记失业率始终保持在4.3%以下的较低水平。在就业总量压力和结构性矛盾并存的情况下，实现就业规模持续扩大和就业形势持续稳定，这是来之不易的，充分体现了社会主义制度的巨大优越性。 　　——就业结构进一步优化。2011年，一、二、三次产业就业人员比重为34.8∶29.5∶35.7，其中一产就业比重继2003年稳定下降到50%以下之后，2008年又进一步下降到40%以下;二产就业比重由2002年的21.4%上升到29.5%，年均增加0.9个百分点;三产就业比重则由2002年的28.6%增加到35.7%，年均增加0.79个百分点。大批农业富余劳动力转向城镇和非农产业，2011年，全国农民工总量达到2.53亿人，其中外出农民工1.59亿人。 　　——妥善解决了国企下岗职工再就业问题。通过实施积极的就业政策，使3000多万名国有企业下岗职工得到妥善安置，先后有2800多万名下岗失业人员实现再就业，成功实现了国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，为深化国有企业改革、加快经济结构调整、保持社会稳定打下了坚实基础。 　　——成功应对国际金融危机对就业的冲击。在应对国际金融危机 “一揽子”政策和就业配套政策的推动下，快速扭转了2008年下半年城镇新增就业下滑局面，2009年下半年基本恢复到金融危机之前的水平，2010年、2011年城镇新增就业分别达到1168万人、1221万人，实现了经济回升向好和就业稳定增长。 　　——有效化解新一轮青年就业高峰压力。随着上个世纪80年代中期出生的人口陆续进入就业年龄，我国迎来了新一轮就业高峰期，以高校毕业生为重点的青年就业压力日益加大。在经济增长的强力拉动和积极就业政策的强力推动下，我们有效化解了新一轮青年就业高峰的压力，高校毕业生就业保持稳定。 　　二、社会保障制度建设取得突破性进展，覆盖人群迅速扩大，保障水平稳步提高，中国特色社会保障体系框架基本建立 　　社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局，事关国家的长治久安。党的十六大以来，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，加快推进社会保险制度建设，加大政府财政补助力度，逐步妥善解决历史遗留的突出问题，社会保障事业加速发展，各项工作取得突破性进展，为维护社会稳定和促进经济社会健康发展作出了积极贡献。 　　—— 制度建设取得突破性进展，社会保障体系的框架基本形成。党的十六大以来，国家颁布实施了《社会保险法》，先后建立了城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险等重要制度，城镇职工养老保险全面实现省级统筹，建立了社会保险关系跨地区转移接续的机制。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系框架初步形成;实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的根本性转变。 　　——覆盖人群迅速扩大，越来越多的人享受到社会保障。2011年，全国城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到2.84亿人、4.73亿人、1.43亿人、1.77亿人、1.39亿人，比2001年分别增加了100.18%、 549.79%、 38.27 %、307.24%、302.08%;新农保和城镇居民养老保险参保人数达到3.64亿人，新农合参合人数达到8.32亿人。集中解决了关闭破产国有企业未参保退休人员医疗保险、集体企业职工等养老保险、 “老工伤”人员等群体的历史遗留问题。 　　——保障水平较大幅度提高，保障和改善了广大群众的生活。2005年至2012年，连续8年调整企业退休人员养老金。2011年，全国企业退休人员人月均基本养老金达到151