江苏省出口产品研究开发资金项目验收管理细则.docVIP

附件： 江苏省出口产品研究开发资金项目验收管理细则 一、总则 （一）出口产品研究开发资金无偿资助项目验收（以下简称项目验收）应当在审查项目执行和资金使用的基础上，客观、科学地评价研发项目立项的合理性及项目执行的有效性，以提高企业产品创新和技术创新的能力，促进出口持续、协调发展。 项目验收坚持实事求是的原则，实现公平、公开、公正。 （二）省外经贸厅和省财政厅负责对全省出口产品研究开发资金项目的验收进行指导、监督和检查，负责支持全省研发项目验收工作。 二、验收条件和内容 （一）出口产品研究开发资金项目执行期终止后6个月内；项目实施企业应当提出项目验收申请。 因特殊原因不能按时验收的，项目实施企业需提前3个月向省外经贸厅和省财政厅申请延迟验收，并报商务部和财政部备案。 项目实施中，因市场变化、技术发展等原因，需对项目预期目标进行合理调整的，项目实施企业应当及时向省外经贸厅和省财政厅申请批准，项目验收时按批准调整的目标考核项目完成情况。 （二）项目验收的主要内容包括：项目预期技术经济指标实现情况；项目经济和社会效益分析；项目实施过程中关键技术的创新和应用情况；项目实施效果和项目成果的一共和产业化前景；出口产品研发资金资助经费使用情况；项目管理取得的经验合存在的问题等。 （三）项目验收的基本标准： l、较好的研究开发能力和水平。通过项目开发已基本具备面向国际市场承接出口合同的能力（包括开发、设计核试验等综合能力），能够比较迅速地将研发成果加以系统化、配套化、工程化开发，形成适合本企业规模化生产的技术、工艺流程，能够转化为附加值高的新产品和出口商品； 2、研发成果转化对企业发展能够产生积极影响。研发成果经过工程化开发可能形成新的生产能力，预期为本企业带来较好的出口效益，对推动企业技术进步、形成新的出口增长点具有积极意义； 3、项目执行和资金使用情况良好。新增仪器设备等配置得当，配套仪器设备基本到位并已安装调试完毕，初步运转情况良好，基本满足正常运行的需要；项目执行中经费落实、使用得当，无截留、挪用和挤占等现象发生，财务帐目清楚，相关财务决算报表规范、及时，财务管理制度健全； 4、对未来发展有较好预期。项目验收后对本企业发展又较切实可行的方案，近中期目标、任务方向明确，措施配套落实，对产品出口众可能出现的问题有预案和对策。 三、验收程序 （一）在项目期限内完成预定任务、实现预期目标的企业，应当向省外贸厅和省财政厅提交出口产品研发资金项目验收申请表和相关文件（详见附件1-3）。 （二）申请项目验收的企业应当提供以下文件： l、《出口产品研究开发资金项目验收申请表》（见附件1）； 2、《出口产品研究开发资金项目执行情况总结报告》（见附件2） 3、《出口产品研究开发资金拨付申请表》（见附件3） 4、会计师事务所提交的项目专项审计报告，审计内容为项目设计情况、资金到位情况、支出情况及项目执行期间销售收入和出口情况等。 5、其他与项目验收相关的文件、资料、包括海出口证明、税务局完税证明、项目成果证明等。 （三）由省外经贸厅和省财政厅依据项目内容组织项目验收小组，验收组成员由省外经贸厅、省财政厅、企业所在地外经贸局和财政局相关人员以人们相应领域的专家组成，在评审验收文件和听取项目实施企业汇报的基础上，结合实地考察，对项目的实施情况进行全面评估。 （四）项目验收小组的专家成由熟悉项目相关行业的技术发展现状和趋势以及项目技术所在行业的地位和作用的专家组成，并应当具有良好的科学道德和职业道德。专家人数下少于3人，其中包括注册会计师1人，以对项目资金使用情况进行审计。 （五）项目验收组行使以下职责： 1、制定项目验收计划; 2、听取项目和资金使用情况的汇报，对项目执行情况进行现场复查； 3、审查项目执行总结报告、财务决算报告、设备性能测试鉴定书、技术图纸、批准项目变更的文件等各种相关文件； 4、检查项目企业主要设备的运转情况和测试记录； 5、对项目遗留问题和验收中发现的问题提出处理意见； 6、对项目的质量和设计作出鉴定； 7、讨论并通过《出口产品研究开发资金项目验收鉴定书》，内容包括:验收工作情况、对项目设计和执行质量的评价、专家组意见以及存在问题等； 8、其他验收组应当承担的职责。 （六）项目验收实行回避制度。与项目实施企业有亲属关系或者利害关系的，不得进入验收组承担任何项目验收工作。 （七）在项目验收的基础上，省外经贸厅以项目验收小组的意见为依据，对获得出口产品研究开发资金无偿资助项目验收形成结论性的意见，填写《出口产品研究开发资金项目验收意