申论热点主题分析——行政审批.docVIP

行政审批 一、改进行政审批工作的主要意义 《行政许可法于2004年7月1日开始实施。行政许可法的颁布实施标志着政府对社会经济事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府的管理观念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的行政行为产生重大深远的影响。市场经济中，政府职责之一是宏观调控，然而在现实生活中，政府“越位”的现象普遍存在，管了许多不该管、管不了、管不好的事，管得过多过细。特别是不合理、低效率的项目审批制度，已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力的严重问题。改革行政审批制度势在必行，只有摆脱了大量微观审批事项的政府，才能够研究超前性、深层次的战略性重大问题，才能集中精力搞好宏观调控。一要搞好行政审批项目的审核和处理工作，减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准，规范审批程序；四要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要的监督；五要改革审批部门普遍存在着的重审批、轻监管，重权力、轻责任现象。胡锦涛为总书记的中央反复强调：要居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠。居安思危，忧患意识，增强居安思危，“突发公共事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及我省公共安全的紧急事件。 突发公共事件主要分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类；按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成4级，特别重大的是Ⅰ级，重大的是Ⅱ级，较大的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级。特别重大和重大突发公共事件的划分，依照国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》(以下简称《分级标准》)确定；较大和一般突发公共事件的分级标准，按照国务院主管部门规定的标准确定。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的主要依据。 具体来看， 自然灾害主要包括水旱灾害、地震灾害、气象灾害(冰雹、沙尘暴、雪灾等)、地质灾害(山体崩塌、滑坡、泥石流等)、生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。突发事件相关的部门职责监测与预警信息的收集通报制度急处理技术和监测机构及其任务突发事件的分级和应急处理工作方案突发事件预防现场控制应急设施救治药品器械物资的储备与调度突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。形成了“统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效”的应急联动体系，可以使日常预防和应急处置、常态和非常态有机结合，从而减少运行环节，降低行政成本，提高快速反应能力。突发事件应急应急保障是预防和应对各类突发公共事件的根本保证，包括队伍保障、经费保障、物资保障、市场秩序保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、通信保障、设备保障、公共设施保障、社会动员保障、人员防护保障、科技支撑、法律保障和其他保障等。切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。 再有，积极开展全社会范围内的宣传教育工作，使各行各业的公众都了解应急预案的基本内容和要求，掌握各类突发公共事件的预测方法和报警方式，知晓突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。培训工作要因地制宜，灵活开展。高等院校要开设突发公共事件应急知识讲座，中小学校要开展防灾减灾教育，各类干部要增加突发公共事件应急处置方面的学习培训内容，各级政府有关部门、新闻媒体要向公众宣传普及应急常识。 将应急知识宣传普及工作的网络和触角延伸进社区、农村牧区、企业、学校和家庭，广泛开展公共安全知识进社区、进农村牧区、进企业、进学校等活动，在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，这是构建和谐青海的根本要求，也是当前应急工作的迫切需要。 以上内容由正灵樊政公考名师团队奉献，转载请注明出处。