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4 事务文书 事务文书是常用的、非专业应用文。在行政管理工作中，除了行政公文外，传播信息、沟通交流最常用的就是事务文书，因而熟悉和掌握事务文书的写作是大学生必备的基本技能。 4.1 事务文书概述 4.1.1 事务文书概念。 事务文书是指国家机关、企事业单位、其他社会组织在日常公务活动经常使用的实用性、事务性、并有一定规范性的一种文书。 * 较之公务文书，事务文书应用范围更广，使用频率更高，使用更为灵活、方便。可以说，在行政管理中，事务文书与公文某种程度上形成互补的作用。因此有的书中也称之为事务公文。 4.1.2 事务文书的种类 事务文书种类繁多，大致可有以下几类 （1）计划类：包括计划、规划、建议、方案、安排、设想等。 （2）总结类：包括总结、体会。 （3）调查类：包括调查报告、调研报告、述职报告等。 （4）会议类：包括讲话稿、会议报告、会议决议等。 （5）简报记录类：包括简报、会议记录、大事记等。 （6）规章制度类：包括章程、条例、规定、办法、细则及规则、规章、制度、守则、公约等。 本章主要介绍计划、总结、简报、调查报告、讲话稿等几种事务文书类型。 4.1.3 事务文书的特点 （1）不受专业限制，实用性强 事务文书使用范围广泛，既可用于行政管理，也可用于一般的专业交流。 （2）制作、使用方便、灵活 相对于公文而言，事务文书制发规定性不强，既可是法定机关组织，也可是组织的某一部门，体现出方便、灵活的特点。 （3）具有约定俗成的惯用格式 为了便于沟通交流，在使用过程中，形成了一套约定俗成的惯用格式， 4.2 计 划 4.2.1 情景导入 古人云：“凡事预则立，不预则废。”（《礼记·中庸》）道出计划的重要性。计划是人们为指导未来行动而拟定的目标和做出的安排。 计划是一个统称。常见的规划、纲要、安排、意见、设想、打算、方案等，都是计划。 4.2.2 例文借鉴 4.2.3 文种知识 4.2.3.1 计划的概念和特点 （1）计划的概念 计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为了实现某项目标和完成某项任务而事先做的安排和打算。 （2）计划的特点 ①预见性 　　 这是计划最明显的特点之一。计划是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所做出的预见性确认 。可以说，预见是否准确，决定了计划写作的成败。 ②针对性 计划一是根据党和国家的方针政策、上级部门的工作安排和指示精神而定，二是针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而定。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有意义、有价值的计划。 ③可行性 可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真 正可行。 ④约束性 计划，特别是单位工作计划，一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用 。 4.2.3.2 计划的种类 按照不同的分类标准，计划可分为多种类型。 （1）按计划所指向的工作内容不同，可分工作计划、学习计划、生产计划、教学计划、 销售计划、采购计划、分配计划、财务计划等等。 （2）按适用范围不同，可分为国家计划、地区计划、单位计划、班组计划等等。 （3）按适用时间不同，可分为长期计划、中期计划、短期计划三类，具体还可以称为十年计划、五年计划、年度计划、季度计划、月份计划等。 （4）按适用时间不同，可分为长期计划、中期计划、短期计划三类，具体还可以称为十年计划、五年计划、年度计划、季度计划、月份计划等。 （5）按写作形式的不同，可分为条文式计划、表格式计划、文表结合式计划。 4.2.4 文种结构和内容 一般计划构成有以下几个部分： 4.2.4.1 标题 （1）单位名称+适用时限+事由+文种 如《××公司2008年生产计划》。 （2）适用时限+事由+文种 如《2008年第四季度信贷工作计划》。 （3）单位名称+事由+文种 如《××公司在岗人员培训计划》。 （4）事由+文种