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结论： （1）意识：少污染 （2）利益：想治理 （3）技术：根据实际发展治理技术，创新管理制度 案例 反思 背景： 1、利益冲突凸显 2、改革开放（1）体制变革 （2）社会力量构成的变化 （3）改革扭曲机制 （4）改革陷阱 反思 作为社会生活和社会秩序基础的底线已经被破坏 政治参与过程： 1、利益表达：利益表达机制 村民、企业、政府 2、利益综合（博弈） 企业、政府联合强势、村民弱势 政府问题、寻租问题 3、决策 反思 和谐社会 反思 反思 前面提到的用新的考核指标体系来考察干部，即便这种指标非常科学，也会出现种种的问题。地方政府可能超越自己的财政能力，大量贷款，来铺草坪，建绿地，结果负债累累，还严重浪费水资源。 我国监督机构规模之大世界少有，体制之复杂世界少有，设置值精密世界至少有，但问题是监管的效率非常之低。因此，不是监管体制的问题，而是监管人员的责任问题。 重塑底线 法律 权力：退出市场 为什么我的眼里常含泪水？ ——因为我对这土地爱的深沉 事件：河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成了红色，近800只鸡喝后死亡。村民连400米深的井水也不敢喝，因为也是粉红色的，做饭只能用纯