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第一章 公共政策学的形成与发展 ?? 1、中国古代政策思想的内容 1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。??? 2）以民为本，政在得民的政策原则。 3）“惠民”“养民”“富民”的政策传统。??? 4）重农抑商的政策主张。 ??? 5）“不惠寡而患不均”的政策倾向。 6）无为而治的政策构想。亚当-斯密对政策研究的贡献： ??? 1） 一切封建关系，，力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性，证明只有分工，反对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了一套理论和经济政策。 ??? 2） 他有关政策与市场关系的理论，界定了政策的范围和方向。经济自由是它的基本观念。 3） 在研究方法上，他以经济人的利已心这一假设作为立论的基础克劳塞维茨的贡献： ??? 1） 他提出系统的战略决策思想，认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链，并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。这样，他就正确地设定了战略、策略和战术之间的关系，为政策研究中“政策链”“政策群”概念的形成奠定了基础。 ??? 2） 他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。 3） 他强调战略决策须依据条件的变化而变化，从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。、马克思的贡献： ??? 1） 他的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与策略提供了