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完善社会中介组织对策 学 号: 20094042109 学生姓名： 田国睿 指导教师： 赵瑞涛 所在学院： 经济管理学院 专 业： 农林经济管理 中国·大庆 2012年10月 目录 摘要： 3 关键词： 3 一．社会中介组织发展现状 3 二、社会中介组织发展中存在的问题 3 （一）社会中介组织与政府的关系有待理顺 4 （二）社会中介组织的法律法规有待健全 4 （三）社会中介组织的自律机制和内部管理亟待加强自律性是社会中介组织的重要特征之一。 5 三、完善中介组织的对策 5 参考文献 7 摘要： 近年来，随着经济的增长和进步，我国社会中介组织获得了迅猛的发展，但也存在不少问题。许多国家的经验表明，社会中介组织是宏观调控与市场调节相结合中不可缺少的环节，具有政府行政管理不可替代的作用。对类型繁多，数量巨大、迅速发展的社会中介组织，我国的相关立法显得滞后。 In recent years, with economic growth and progress, the intermediary organization of our society is developing rapidly, but there are a lot of problems. The experience of many countries show that, social intermediary organization is combining macro-control and market regulation in indispensable link, with the government administrative role can not be replaced. On the types, quantity is huge, the rapid development of the social intermediary organizations, Chinas relevant legislation is lagging behind。 关键词：社会中介组织、发展现状、抓紧立法 一．社会中介组织发展现状 社会中介组织，一般是指那些介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间、个人与单位之间，为市场主体提信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，并且在各类市场主体包括企业之间、政府与企业、个人与单位、国内企业与国外企业之间从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。许多国家的经验表明，社会中介组织是宏观调控与市场调节相结合中不可缺少的环节，具有政府行政管理不可替代的作用。 目前，我国社会中介组织形式繁多，按照社会中介组织发挥作用的形式、提供服务产品的特点，我们认为可以分为如下五类：（１）法律、财务服务机构，主要是指会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、资产和资信评估鉴定机构、公正和仲裁机构等组织。（２）自律性行业组织，主要是由企业单位自下而上组织起来的各种行业协会、商会等自律性组织。（３）咨询性服务机构，主要有咨询中心、信息中心、培训中心、企业营销策划中心、投资项目评估机构等组织。（４）市场交易社会中介组织，主要指各种经纪商、拍卖行，人才交流中心、职业介绍所等组织。社会中介组织发展中存在的问题 近年来，随着经济的增长和进步，我国社会中介组织获得了迅猛的发展，但也存在不少问题。 （一）社会中介组织与政府的关系有待理顺 政府与社会中介组织的关系不当，社会中介组织难以保持独立性、公证性。社会中介组织的独立性是其最显著的特征之一。唯有保持独立性，社会中介组织才能真实、公正、客观地执行中介职能。然而我国现有的管理体制却使社会中介组织难以保持独立性。目前，对我国社会中介组织的监督、管理主要由政府相应业务主管部门、登记机关（主要指工商管理部门）及行业协会共同履行。在这个管理体系中，登记机关侧重于社会中介组织准人时的资格审查；行业协会属于行业自律性组织，在政府主管部门与社会中介组织之间发挥桥梁与纽带的作用，并依法管理社会中介组织，但目前其行使的管理职能往往不能到位，而且领导职务一般由政府业务主管部门人员直接兼任；政府业务主管部门则负有指导行业协会工作，并对社会中介组织执业情况予以检查的职责。由于脱钩改制前，政府主管部门与社会中介组织问存在密切的上下级隶属关系，构筑了彼此间错综复杂、难以割舍的人事、业务、收益等方面的往来，因此尽管前几年我国进行了社会中介组织的脱钩改制工作，取得了一定成效，但由于过去关系的存留，仍无法割断它们之间千丝万缕的联系。时至今日，许多社会中介组织的业务获取仍然在相当程度上依靠政府主管部门的眷顾，因此在某种意义上，可以说目前社会中介组织管理体系依然以政府主管部门对社会中介组织的管理作用为主。竞争秩序