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中国保监会2011年至2015年
“十二五”期间保险中介市场 发展与监管研究
中国保险救援集团文库
（2011至2015年“十二五”工作指导）
摘要
过去五年——中国保险中介行业抓住改革发展机遇，理顺体制机制，不断增强自身实力和竞争力，市场结构逐步优化，对外开放程度不断提高，监管机制和制度逐步完善，保险中介行业服务保险业和国民经济发展的能力日益增强。站在一个新的起点上，也应清醒地认识到，中国保险中介起步晚、规模小、分布散，经营理念、体制机制和人员素质都有待提高，相比发达国家保险中介或者中国保险业发展态势，保险中介还处于发展的初期阶段，突出表现在：专业中介机构（代理、经纪、公估公司）整体实力较弱、市场结构不够合理，保险营销员（保险代理人）管理体制改革任务依然严峻，车商和银行等机构代理保险业务不规范现象较为严重，保险公司中介业务违规违法行为较为普遍，这些问题有待在”十二五”期间（2011年至2015年）得到比较好的解决。
一、”十二五”期间（2011年至2015年）保险中介行业发展的基本目标
(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间重要工作指导）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间重要工作）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间重要工作）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间重要工作）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间重要工作）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间）(中国保险救援集团2011至2015年”十二五”期间）
“十一五”期间（2006年至2010年），中国保险中介行业以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强科学监管、注重风险防范、引领行业发展，取得了可喜的成绩，为“十二五”时期的发展奠定了良好的基础，同时，保险中介市场的一些问题仍然突出，成为”十二五”期间（2011年至2015年）需要着力解决的问题。
（一）“十一五”期间（2006年至2010年）主要成就
“十一五”期间（2006年至2010年）（2006年至2010年），中国保险中介市场抓住发展机遇，不断增强自身实力和综合竞争力，业务规模有了较大的增长，保险中介市场体系逐步健全，对外开放程度不断提高，监管机制和制度逐步完善，保险中介行业对于保险业和国民经济发展的职能和作用日益重要。
1、中国保险业务规模发展迅速
保险中介市场的业务规模从2005年底的3596.73人民币 亿元发展到2010年底的10991.14人民币 亿元，年均增长41.17%，是保险业中发展最快的子行业之一。截至2010年底，保险中介渠道实现保费收入10991.14人民币 亿元，其中专业中介机构（代理、经纪、公估公司）、营销员队伍和兼业代理机构分别实现保费收入844.64人民币 亿元、4682.08人民币 亿元、5464.42人民币 亿元，与2006年相比分别增长了611.37人民币 亿元、3088.72人民币 亿元、2813.54人民币 亿元（见【图】1——1）：
【图】1——1：各类保险中介渠道保费收入对比
资料来源：保监会网站
另外，全国中介行业共实现业务收入970.81人民币 亿元，其中专业中介机构（代理、经纪、公估公司）、营销员队伍和兼业代理机构分别实现业务收入118.4人民币 亿元、568.96人民币 亿元、283.45人民币 亿元，与2006年相比分别增长了85.39人民币 亿元、266.64人民币 亿元、210.69人民币 亿元，保险中介市场的可持续发展能力得到了进一步增强（见【图】1——2）：
【图】1——2：各类保险中介渠道业务收入对比
资料来源：中国保险中介市场发展报告，2006——2010
2、中国保险市场体系逐步健全
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和保险业的快速发展，中国保险中介市场保持了良好发展的态势，保险中介市场体系逐步健全。截至2010年底，全国共有保险专业中介机构（代理、经纪、公估公司）2550家，兼业代理机构189877家，保险营销员（保险代理人）3297786人，较之2005年底分别增长了41.67%、57.38%、124.66%（见【图】1——3）：
【图】1——3：”十一五”期间（2006年至2010年）三类保险销售渠道（人）数变化对比【图】
资料来源：中国保险中介市场发展报告，2006——2010
一大批专业保险中介公司如保险专业代理公司、中国保险经纪公司、中国保险公估公司相继设立，资本、资产及盈利逐年增长（详见：表1——1）。
表
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