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我国非破产清算制度探析 　　周朝霞 　　清算是指企业法人在面临终止的情形下，由清算义务主体组织清算组，依法清理企业的债权债务，使企业与其他主体之间的权利义务归于消灭的法律行为，也是处置资产和追偿债权偿还债务的行为和过程，企业最终依据清算报告办理注销手续。目前，我国制度框架下的清算从原因上讲，可分为破产清算和非破产清算(包括普通清算、特别清算和强制清算)。破产清算有较为系统的部门法规范，非破产清算散见于公司法、全民所有制工业企业法、《企业法人登记管理条例》、《外商投资企业清算办法》等法律法规，因此，对后者有必要进行归纳分析。 　　普通清算和特别清算是《外商投资企业清算办法》中提出的。该办法第三条规定，企业能够自行组织清算委员会进行清算的，依照本办法关于普通清算的规定办理。企业不能自行组织清算委员会进行清算或者依照普通清算的规定进行清算出现严重障碍的，企业董事会或者联合管理委员会等权力机构(以下简称企业权力机构)、投资者或者债权人可以向企业审批机关申请进行特别清算。企业审批机关批准进行特别清算的，依照本办法关于特别清算的规定办理。企业被依法责令关闭而解散，进行清算的，依照本办法关于特别清算的规定办理。同时，该办法第八条规定，企业进行清算，应当由企业权力机构组织成立清算委员会;第三十六条规定，企业进行特别清算，由企业审批机关或其委托的部门组织中外投资者、有关机关的代表和有关专业人员成立清