从美国的行政听证制度看我国行政听证制度的发展.docVIP

从美国的行政立法听证制度看我国行政立法听证制度的发展 焦春雨 摘要：参与政治是现代民主宪政的运作和发展关键，正是由此，先哲把“参与”定义为民主与法制的基石。听证作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治各国行政程序法的核心内容。尽管在不同的国家，对于听证的定义、范围、形式和程序的具体规定不尽相同或统一，但从行政程序的角度看，听证制度所要求和体现的精神却是一致的，即通过公开、合理的程序形式将行政行为建立在合法适当的基础上，避免行政行为给相对人带来不利或不公正的影响，从而实现行政管理公平、公正这一崇高的价值目标。本文从借鉴美国的行政听制度开始，简要分析了我国行政听证制度的现状，并对我国行政听证制度的发展做了反思。 关键词：听证制度? 行政程序? 发展 改革 在市民法律意识不断加强，参与政治、运用法律手段越来越积极的当今，人们在行政机关制定和实施法规之前，更多的不是观望，而是举起了双手进而参与其中。因此各级政府在制定和颁布其行政规定之前实行听证制度不仅有利于政府行为的法治化，防止行政机关利用垄断地位谋取不正当利益，而且有利于双向沟通、民主参与，消除由于信息不对称造成的不信任。听证制度所体现的保障公民基本权利、监督行政机关依法行使职权的行政法原则，已成为世界各国政府行政行为现代化、科学化和民主化的重要标志。为了使中国行政立法听证制度得以顺利发展、发挥其在行政管理中的良好作用，本文从