高一历史第二课导学案.docVIP

第2课 秦朝中央集权制度的形成 【课标要求】 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 【重点难点】 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系） 难点：秦朝创建中央集权制度的影响 【知识梳理】 一、秦朝君主专制中央集权制建立的背景——从诸侯争霸到秦朝统一 1、秦统一的背景——春秋战国诸侯争霸： （1）东周建立：公元前_____年，周平王东迁 ，史称东周。 （2）春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。井田制、 _____遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人口，相互间进行战争。 （3）战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“___”。一些诸侯国开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图通过____ 来统一天下。 （4）历史趋势：人民经受长期分裂和混战后．也渴望 。 2、秦朝统一的过程： 以后，秦国的实力日益强大， 年结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个 ——秦朝，定都 。 二、秦朝首创君主专制中央集权制 （一）至高无上的皇权（皇帝制度）? 1、建立：从秦朝开始，“_______”成为中国古代最高统治者的称谓。 ★2、特征（1）皇权 。全国由皇帝总揽，主要官吏也都由皇帝 。调动军队的凭据______由皇帝控制、发给。 （2）皇位 。皇位在一家一姓中传承。 （3）皇帝 。“朕”、“制”、“诏”、“玺”为皇帝专用，独享。 （二）中央官制（三公九卿制） 1、职能：秦始皇建立的中央机构中，_______帮助皇帝处理全国政事， 御史大夫 是 ， 群臣奏章， 皇帝诏令，并负责 。 太尉负责全国军事事务。丞相之下还有______，分掌国家的各项具体事务。 2、评价：①秦朝中央的主要官职，在_____、______和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在 手中。 ②然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行 ，最后由皇帝裁决。这在一定程度上 君主专制下重大事情的决策失误。 （三）郡县制的全面推行 ?1、建立： （1）出现： 时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 （2）建立：秦统一后，秦始皇采纳李斯建议，在 范围内实行________。 ?2、建立地方官僚机构： 是郡的最高行政长官．对上 ，对下督责所属 各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称 或（县长）。，郡守和县令、县长都由皇帝 。 3、影响： (1) 秦朝通过郡县制，实现了对 直接有效的控制。形成了从中央到地方的 管理体系，便于皇帝对中央和地方，中央对地方进行的统治。 (2) 形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 【直观再现】 秦朝创立的专制主义中央集权制度是金字塔般的统治机构，请根据所学知识以结构(或图形)的形式直观地表达出来。 郡县制与分封制的比较 其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。 ★三、秦朝首创君主专制中央集权制的影响 1、对后世的影响： 秦朝形成的 ，奠定了中国两千多年政治制度的 ，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 2、 对秦朝的影响：①有利于国家的统一，有利于抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等。 对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②这一制度是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级的政治、经济需要有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。? ?⑵但也有明显的弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会腐败长期延续的重要原因。特别是封建社会后期，积极意义日益减少，消极因素逐渐增大。 秦朝专制