某镇农业开发可行性分析报告.doc

第一章 项目概要 一、项目背景 为加快我镇农业资源综合开发的建设步伐，促进农业及农村经济工作的发展，确保完成新增粮食生产能力的生产目标，按照上级的要求，结合某镇的实际情况，选择某村、关口村为国家农业开发土地治理项目区。 某区某镇农业开发土地治理项目建设，对该区农业综合开发起着决定性作用。某镇根据上级的要求，安排技术人员就项目的建设内容、具体要求和实施方案进行了认真分析研究，并编制了可行性研究报告。 某区某镇国家农业开发土地治理项目是以某村、关口村为主，规划治理面积7000亩。主要进行农业综合开发，提高土地产出率。实现农业增效，农民增收的目的。 某区某镇国家农业开发土地治理项目区，属暖温带半湿润季风气候区，年平均气温14℃，无霜期208天，年日照时数2280－2440小时，平均降水量802毫米，降雨多集中在6、7、8三个月，雨热同步，适宜种植优质小麦和玉米、果品等农产品。由于项目区干支渠骨干工程尚未续建配套，缺水已明显成为该项目区农业和农村经济发展的制约因素。据调查资料显示，仅近几年连续干旱，直接经济损失就达150余万元，干旱造成的损失给农民增收带来较大的阻力。为了扭转项目区缺水对农业和农村经济发展制约的局面，推进农业产业化进程，实施农业综合开发项目是十分必要的。 总之，该项目区降雨量较少，水资源缺乏、经济落后、自然灾害频繁发生，某区各级政府、干部、群众积极要求，尽快实施国家农业开发土地治理项目工程。该工程的建设是解决当地水资源短缺，抵御旱涝灾害及项目区群众脱贫致富奔小康的重要途径，也是传统水利向资源水利、可持续利用水利转化的良好契机。 二、项目范围、规模、内容与工期 1、项目范围和建设规模 某区某镇国家农业开发土地治理项目区，涉及某村、关口村2个行政村。其中某村4000亩，关口村3000亩。根据《国家农业综合开发项目管理试行办法》的精神，本规划以节水工程和节水灌溉为中心。新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积3000亩，改善排涝面积3000亩。 2、项目建设内容 （1）项目建设内容 疏浚中沟5千米，土方5万方，新建电灌站3座，修建防渗渠道1千米，新建生产桥31座，沙石路面11.06公里，购置农业机械5台，喷灌机20台，良种引进15吨，土壤改良2000亩，其它配套建筑物40座。 3、项目建设工期 该项目建设工期为1年，即从2006年1月至2006年12月。 三、投资估算及资金筹措 1、投资估算 本项目总投资308万元，其中水利措施投入148.64万元，农业措施投入122.4万元，林业措施投入6.72万元，科技措施投入22.4万元，项目管理费7.84万元。 2、资金筹措 根据财政部财发[2000]6号文关于印发《关于调整农业综合开发资金若干投资比例的规定》的通知精神，项目建设资金由中央与地方财政及自筹资金组成。项目总投资308万元，其中中央资金112万元，省级财政资金100.6万元，市级财政资金11.2万元，项目区群众自筹资金84万元。 四、效益 1、经济效益：通过项目区的建设，可新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积3000亩，改善排涝面积3000亩，该工程项目发挥效益后，每年可增收粮食70万公斤，水利分摊系数按0.5计算，干支渠分摊系数0.5，则净增效益150万元。 2、社会效益：①项目区水利设施的配套完善，增强了农业抗御自然灾害的能力，改善了农业生产条件，促进了农业生产的发展。②带动该地区经济发展，提高人民生活水平。项目实施后，由于农业生产条件的改善，可大力推进农业种植结构调整及产业化进程，为农村经济腾飞创造了有利条件。③改善了该地区供水条件，提高了农业、农村人畜、乡镇企业用水保证率，有效减少地下水开采量，使地下水埋深及储量处于良性循环。 ⑵生态效益：项目工程建成后有利于该地区生态环境的改善，使生态系统向良性循环发展。地表水、地下水、天上水三水联合运用，改善了水环境，尤其是土壤水和地下水环境，使之处于良性循环状态；项目区沟河接受渠、塘灌溉退水，可以提高沟河水的净化能力；拦河坝周边植树绿化，不仅改善当地小气候，而且减少水土流失，对生态平衡起到积极作用 五、组织领导与管理 为了确保项目的顺利实施，我镇成立某区某镇国家农业开发土地治理项目领导小组，组长由镇长担任，由农技、农经、水利、财政、审计、土地等有关部门负责人组成，研究制订项目实施计划，确保资金及时到位，协调各部门工作，解决实施过程中的有关问题。领导小组下设6个专业科室，即办公、财务、工程、物资、质检、治安等，每个科室2～3名人员，负责具体业务工作。 按照水利基本建设项目管理程序进行管理，管道埋设及渠道建筑物工程进行招投标，选择施工单位，中标单位组织实施。在施工过程中，实行工程监理制，以加强工程投资、质量和进度的控制，水利部门加强工程建设管理，农业综合开发办公室和财政厅（局）进