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劈向封建婚姻观念顽石的利剑是如何炼成的
——新中国第一部《婚姻法》出台始末
吴才兴
(已发表于《古今谈》2013年第1期)
1950年5月1日,《中华人民共和国婚姻法》正式颁布实施,成为新中国颁布的第一部法律。《婚姻法》内容涵盖了婚姻家庭的各个方面,废除了封建包办强迫、重婚纳妾、侵害妇女儿童权益的封建婚姻制度,同时提倡婚姻自由、一夫一妻、男女平等,建立起了新民主主义的婚姻制度,在中国历史上具有重要地位。
新中国初期,百业待兴,党和政府面临着艰巨的任务,有许多事情要处理、解决。当时何以能在这么短的时间内制定出一部关系到五万万中国人民婚姻家庭生活的法律?这部《婚姻法》是如何诞生的?在这部法律的背后,有着什么样鲜为人知的故事呢?
刘少奇布置新任务,邓颖超受命主持起草婚姻法案小组
1948年5月,中央妇委向中央建议召开一次解放区妇女工作会议,得到批准。同年9月20日至10月6日,中共中央在河北省平山县西柏坡村召开解放区妇女工作会议,华北、山东、晋绥、陕甘宁、华中等各解放区妇联领导干部、各解放区中央局妇委会委员、区党委民运部部长等参加了会议,中央妇委代理书记邓颖超(中央妇委书记蔡畅正在东北解放区工作)主持会议。党中央十分重视这次会议,中央书记处讨论了妇女工作。刘少奇、朱德、周恩来出席了大会,并作了重要讲话。朱德代表党中央致开幕词,周恩来作政治报告,邓颖超代表中央妇委作工作报告。
会议期间,刘少奇专门召见了邓颖超等中央妇委的同志,把起草新中国婚姻法草案的任务交给了中央妇委。刘少奇还把《中华苏维埃共和国婚姻条例》交给邓颖超作为参考。这本小册子是1931年由中华苏维埃共和国临时中央主席毛泽东签发实施的,《中华苏维埃共和国婚姻条例》的基本原则包括废除封建的包办强迫和买卖婚姻制度,实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女的利益等内容,这些基本原则符合人民群众的要求,法律基础也比较成熟,为起草《婚姻法》提供了重要参考资料。
刘少奇说:“你们还要深入调查研究解放区的婚姻状况,总结解放区这些年来执行婚姻条例的经验教训,反复讨论,再动手起草。”邓颖超兴奋地说:“太好了。这些日子,大家通过在农村蹲点搞土改,更加深切地了解贫苦农民,特别是妇女们深受封建婚姻统治的痛苦,他们迫切要求婚姻自由。”
10月5日,会议闭幕的前一天,刘少奇到会作重要报告。他在报告的最后部分专门讲到婚姻法问题,他说,婚姻问题是妇女工作的重要组成部分。最近,我查阅了一些解放区政府颁布的婚姻条例,均不同程度地保留了封建婚姻的旧传统。新中国即将成立,我们这么大的一个国家,要有一部统一的《婚姻法》,现在时机已经成熟了,你们现在就要组织力量起草新《婚姻法》,建立新民主主义的婚姻制度。先准备一个草案,新中国成立后,由党中央送交中央人民政府,广泛征求意见,修改审定后公布施行。
1948年10月解放区妇女工作会议结束后,中央妇委立即成立了《婚姻法》起草小组,由邓颖超主持,成员有帅孟奇、杨之华、康克清、李培之、罗琼、王汝琪等人。在起草小组成员中,真正学过法律的只有毕业于复旦大学法律系的王汝琪,因此由她执笔。其他人虽然没有专业法律知识,但由于长期从事革命斗争和妇女工作,深知广大人民群众特别是广大妇女对新婚姻制度的渴望和要求。
坚决主张离婚自由,邓颖超成为“少数派”
起草小组派出工作组对婚姻问题进行了专题调查。据调查材料表明,当时在山西、河北、察哈尔等省已解放的农村中,婚姻案件占民事案件的比例,少的占33.3%,最多的达99%。在北平、天津、西安、哈尔滨等已解放的城郊中,婚姻案件少则占民事案件的11.9%,多的占48.9%。在婚姻案件中离婚及解除婚约的,在上述农村中平均占54%,城市中或城郊中少则占51%,多则占84%。离婚原因主要是包办、强迫、买卖婚姻、虐待妇女、重婚、通奸以及遗弃等,女方是原告,提出离婚的占58%—92%。
婚姻法起草小组办公地点设在河北平山县东柏坡。东柏坡是个群山环抱、只有十几户人家的小山村。中央妇委借用了老乡前后两个小院,前院两间土屋有一铺土炕和几张桌子作为办公用,几位大姐和工作人员住后院两间土屋。大家把调查到的情况带回来坐在一起讨论,纷纷畅所欲言,充分发扬了民主作风。
邓颖超在讨论中讲到,土改在改正成分时,有些农村拿“破鞋”作为帽子加在一些妇女的身上,或者拿“破鞋”作借口剥夺她们应得的土地权,甚至把这作为打击妇女的口舌。有些同志谈到,一些地方在土改中,以各种方式干涉群众婚姻自由,统治妇女、不准出村,甚至命令所有寡妇一定要嫁贫雇农光棍,把地富妇女当成胜利果实分配。还有关于抗属的离婚问题,有些地方抗属提出离婚,没有经得前方军人的同意,便批准离婚,影响了军心。
在起草过程中,邓颖超提出许多宝贵意见,对婚姻法初稿的拟定,起了非常重要的作用。当时,争议最大的问题是婚姻自由,包括
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