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全国未成年人思想道德建设工作 测 评 体 系 （2011年版） 简 要 说 明 1、测评对象：主要用于测试直辖市所辖区县和地级以上城市（地、州、盟）未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属城区和农村。 2、结构：测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”两个部分。“基本指标”包括6个测评项目、22个测评指标、74个测评内容。“浮动指标”包括加分、减分2个测评指标。 3、基本指标的测评项目：包括领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、工作成效评价6个部分。 4、分值构成：总分为100+20分。其中，“基本指标”100分；“浮动指标”的“加分指标”满分值为20分，“减分指标”得分根据实际测评情况计算。（“减分指标”在评选未成年人思想道德建设工作先进城市时作为一票否决的前提指标。） 5、测评方式：主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。 6、1）实景（情）模拟验证，如拨打热线电话等；（23）实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对考察对象进行实地查看。 7、材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）省（区、市）相关政府部门的统计或提供的材料；（3）省（区、市）文明委、文明办提供的材料。 8、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C、D描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；D为0分。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 9、测评结果运用：测评结果作为考核评价各地未成年人思想道德建设工作、评选全国未成年人思想道德建设工作先进城市的重要依据，作为评选全国文明城市（区）的前置条件。 基 本 指 标 测评 项目 测评指标 测评 内容 测 评 标 准 测评要点 测评方式 责 任 单 位 I—1 领 导 体 制 和 工 作 机 制 II—1 党委 统一 领导 Ⅲ—1关心 重视 1）认真贯彻落实中央决策部署，将未成年人思想道德建设列入党委政府重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题≥1（次/年）； 2）党委政府主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加相关活动均≥1（次/年）； 3）采取切实措施，充分发挥各级文明委办事机构的职能作用。 1）提供市委常委会、市政府常务会（直辖市为区/县委常委会和区/县政府常务会）听取关于未成年人思想道德建设工作汇报以及研究解决相关问题的会议纪要。如有多次相关会议，提供前两年度各一次相关会议纪要即可。 2）提供前两年度各1次由本市（直辖市为本区/县）党委常委就未成年人思想道德建设工作所做批示的内容，和参加相关活动的记录材料（如媒体报道的文字、图片资料等）。 3）说明本市（直辖市为本区/县）为发挥各级文明委办事机构的职能作用所采取的主要措施及其主要成效。 材料审核 1）市委办、政府办 2）市委办、政府办 3）文明办 符合上述3项标准为A；符合1）、3）或2）、3）项为B；其余情形为C Ⅲ—2 检查 考核 1）纳入地方和有关单位领导班子和领导干部的考核范围； 2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容； 3）列入党委政府督查工作，每3年至少进行1次专项督查。 1）提供市级有关单位（“有关单位”在附录中有注释）和各区、县（市）（直辖市为区/县级有关单位）领导班子和领导干部的考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予以标注。 2）提供市级有关单位和各区、县（市）（直辖市为区/县级有关单位）的绩效考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予以标注。 3）提供市级党委政府（直辖市为区/县委政府）将未成年人思想道德建设工作列入督查工作的文件，并提供前三年度的督查报告。 材料审核 1）组织部 2）督查局 3）督查局 符合上述3项标准为A；符合2项为B；符合1项为C；其余情形为D II—2 党政 群齐 抓共 管 Ⅲ—3 工作 保障 未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划； 每年确定1件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查； 3）为未成年人思想道德建设工作提供专项经费保障。 1）提供本市（直辖市为本区/县）经济社会发展总体规划，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。 2）列举本市（直辖市为本区/县）前两年度所确定并已开展的实事项目，并提供每年各1件实事项目的实施方案、经费划拨单以及项目完成报告。 3）提供上一年度本市（直辖市为本区/县）用