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宁波市城市供水项目 移民安置计划 （第二版） 2004．8目 录 移民行动计划的目的和安置用语的定义 1 项目基本情况 1 1.1 项目简要描述 1 1.1.1 原水引水工程 1 1.1.2 净水厂工程（毛家坪水厂） 1 1.1.3 清水输水工程 1 1.1.4 城市配水主环网工程 2 1.2 项目受益地区和影响地区 2 1.2.1 项目受益区 2 1.2.2 项目影响区 3 1.3 项目地区的社会经济背景 3 1.3.1 宁波市社会经济背景 3 1.3.2 鄞州区社会经济背景 4 1.3.3 海曙区社会经济背景 5 1.3.4 江东区社会经济背景 6 1.3.5 江北区社会经济背景 6 1.3.6 北仑区社会经济背景 7 1.3.7 镇海区社会经济背景 7 1.4 项目设计过程 8 1.5 项目的总投资和资金来源 9 1.6 减少工程影响的措施 9 1.6.1 项目规划和设计阶段 9 1.6.2 工程项目施工阶段 9 1.6.3 项目征地拆迁移民行动计划和实施阶段 11 2 项目影响 12 2.1 受影响土地 12 2.1.1 永久占地 12 2.1.2 临时用地 13 2.2 受影响企业单位 14 2.3 受影响人口 14 2.3.1 项目直接影响人口 14 2.3.2 项目短期影响人口 15 2.4 受影响地面附属物 15 2.5 脆弱群体 16 2.6 违章建筑与超期临建 16 3 受影响人和单位的社会经济状况调查 17 3.1 受永久征地影响农村社会经济调查结果 17 3.2 受影响居民家庭基本情况抽样调查结果 18 3.2.1 家庭人口 18 3.2.2 人口年龄分布情况 18 3.2.3 文化程度分布情况 18 3.2.4 劳动力就业情况 19 3.2.5 房屋建筑面积 19 3.2.6 家庭年收入与支出 19 3.3 受影响企业单位基本情况调查结果 20 4 法律与政策框架 21 4.1 移民安置主要依据的法律和政策 21 4.2 移民安置涉及的相关法律与政策条款 22 4.2.1 土地征用权限及补偿性质 22 4.2.2 拆迁他人房屋权限及补偿性质 23 4.2.3 法律和行政程序 24 4.2.4 补偿规定 26 4.2.5 机构的法律责任 31 4.3 本项目移民安置政策 33 4.3.1 征地移民安置政策 33 4.3.2 拆迁居民房屋安置政策 35 4.3.3 拆迁企事业单位安置政策 36 4.3.4 影响地面附着物补偿政策 37 4.3.5 弱势群体恢复政策 37 4.3.6 违章建筑与超期临建补偿政策 38 4.3.7 其他政策 38 5 补偿标准 39 5.1 征用土地 39 5.2 临时占地 39 5.3 基础设施及地面附着物补偿标准 40 6 安置方案 41 6.1 移民安置目标 41 6.2 移民安置原则 41 6.2.1 尽力减少移民原则 41 6.2.2 等价补偿原则 41 6.2.3 关注重点原则 42 6.3 征地移民安置 42 6.3.1 影响分析 42 6.3.2 安置方案 43 6.3.3 保障措施 43 6.4 临时占地恢复计划 44 6.5 企事业单位安置 44 6.6 受影响的基础设施和地面附着物 44 7 公众参与 46 7.1 公众参与战略 46 7.2 公众意见调查 47 7.3 公众参与过程及政策公开 49 8 申诉程序 50 9 机构 51 9.1 移民行动相关机构 51 9.2 组织机构图 52 9.3 机构资历及人员配备 52 9.4 各机构的职责分工 53 9.4.1 宁波市水环境项目领导小组办公室 53 9.4.2 宁波市世行项目办 53 9.4.3 宁波市国土资源局 54 9.4.4 鄞州区建设局 54 9.4.5 宁波市城市供水项目办公室（宁波市自来水总公司） 54 9.4.6 设计研究院 55 9.4.7 河海大学移民研究中心 55 9.5 加强机构能力的措施 55 10 实施时间表 57 10.1 移民安置与项目建设的进度衔接 57 10.2 永久征地与临时用地移民安置关键任务 57 10.3 居民房屋拆迁安置关键任务 57 10.4 企事业单位搬迁关键任务 58 10.5 移民安置实施关键任务时间表 59 10.5.1 征地拆迁与移民安置实施工作时间表制定原则 59 10.5.2 征地拆迁与移民安置活动总进度计划 59 11 费用及预算 61 11.1 费用 61 11.2 分年投资计划 62 11.3 资金来源 62 11.4 资金流向及拨付计划 62 11.4.1 资金流程 62 11.4.2 拨付计划 63 12 监测评估 65 12.1 内部监测 65 12.1.1 实施程序 65 12.1.2 监测内容 66 12.1.