台中市各级学校害变计画纲要手册.docVIP

臺中市各級學校災害應變計畫綱要手冊 壹、各級學校災害應變計畫之目的 一、本綱要手冊旨在指導各級學校建構完善之緊急應變體系，使各單位相互配合並妥善運用各項資源，強化學校災時之災情收集傳遞、預警、疏散、災害應變、復建對策，以提升校園災害應變能力，減輕災害損失，保障生命財產安全。 二、為避免災害發生時無法立即因應，各級學校應就其學校周圍災害特性與潛勢分析編撰災害應變計畫。 三、為協助各級學校擬定健全之災害應變計畫，特制定本綱要手冊，作為各級學校擬定應變計畫之依據。 貳、計畫依據 一、災害防救法 二、災害防救法施行細則 三、臺中市地區災害防救計畫 四、各級學校校園災害管理要點 五、教育部校園安全及災害防救通報處理中心作業規定 六、臺中市政府教育局所屬單位災害防救業務分工暨應變計畫 參、適用範圍 本綱要手冊適用於本市國中小、高中、及本市所屬其他教育機構等。 肆、各級學校災害應變計畫擬定之基本原則 一、確立救災對策、措施和方向 本綱要手冊為一綱要性、原則性之指導方針，各級學校應依照其所在區域之災害特性確立災害應變對策。 二、成立應變計畫研擬小組 由學校災害相關處室成立應變計畫研擬小組，並建立權責單位之編組與分工，於平時研擬災害應變計畫，供災時應用操作，期能將災害發生之損失降至最低。 三、掌握學校的災害特性、潛勢評估 各級學校應蒐集、彙整其自然環境（位置、地質）特性與災害因素（颱風、豪雨、地震、毒化物等）及設施設備（老舊校舍、危險物品）所在位置，以深入了解該區域之災害潛勢。 四、災害應變計畫內容涵蓋各類災害及其應變對策 各級學校應考量其所在區域之各項災害影響因素，進行災害應變計畫研擬，計畫內容應針對學校所在區域之災害評估與潛勢分析進行探討，並就可能發生之災害研擬應變對策，俾利於災害發生時達到及時應變之效能。 五、建立自評機制 為使應變組織運作能確實有效落實，得建立自評機制，內容包括： (一)建立應變計畫。 (二)各級學校任務編組分工。 (三)全校師生聯絡清冊。 (四)整合各級（區級、教育局、中央）災害防救緊急聯絡電話。 （參見附件一、二） (五)物資、裝備、機具清冊。(參見附件三、四) (六)災前整備表、災中處置表、災後災損統計表及其他各類表單。 (參見附件五、六、七) 六、應變計畫應與上位計畫相互配合 應變計畫之內容應與上位計畫相互配合，符合上位計畫之基本原則。 伍、各級學校災害應變計畫研擬流程 各級學校應依據上述應變計畫研擬之基本原則，擬定災害應變計畫之內容，其研擬流程如圖1： 圖1 學校災害應變計畫研擬流程圖 應變計畫研擬流程說明如下： 一、成立研擬小組 研擬小組得由總務、教務、學務(訓導)、輔導、資訊、軍訓(校安中心)之相關人員參與組成，就各處室進行編組與任務分工後，繪製災害應變小組組織圖，並建立緊急聯絡清冊。 二、校園災害特性 調查與分析學校防救災現況資料，蒐集、彙整相關天然災害與人為災害防救之資料（如歷史災害資料）。 三、應變計畫草案 各級學校可依據此災害應變計畫綱要手冊之基本架構，結合學校之自然環境與災害特性，組成應變計畫研擬小組，並針對可能發生之各類災害研擬應變計畫。 四、實施應變演練 各級學校得於每年度實施災害應變演練，演練須依據研擬小組所擬定之應變計畫草案施行操作，並於演練完畢召開檢討會議，檢討事項應詳加紀錄、建檔留存，作為修正應變計畫之依據。 五、災害發生處置 當災害發生時應詳實紀錄應變作為與處置結果，並於災後召開復建檢討會議，針對應變計畫缺失之處持續修訂。 六、計畫檢討修正 透過應變演練與災後檢討檢視應變計畫之適宜性，當出現矛盾與錯誤之情事時，須重新修正應變計畫，使計畫更具可行性與適用性。 七、應變計畫定稿 召開校務會議確認應變計畫之內容可行適用後，即完成學校災害應變計畫之編訂。 八、提報教育局備查 修正完畢定稿後之應變計畫應提送市府教育局備查。 陸、各級學校災害應變計畫應擬定內容 一、災前整備事項 (一)應變小組規劃 每年應確實完成學校災害應變小組之整備編組、相關資訊蒐集與傳遞之硬體設施的補強、測試維修通訊設備等各項準備工作，以期建立完整的災害防救體系與運作規則，迅速有效的進行災害防救工作，以發揮最大的災害應變處理效能。 (二)人員整備編組 由人力資源系統化的整備管理，及事前訂定之動員計畫，於災害發生時可立即反應並迅速有效的進行救災工作、確實執行災害防救人員整備工作，以提昇重大災害搶救能力。 (三)災害應變資源整備 定期檢視學校的防救災物資、裝備機具，並造冊管理登記，以因應重大天然災害，並提昇救災效能。 (四)避難收容場所設施設置管理 充分掌握學校災害潛勢分析，利用鄰近大型公園、空地、廣場、停車場、體育場所等場所，合理及適切地規劃避難收容場所及設施。 (五)避難疏散路線規劃 避難疏散路線之規劃與設定，應依據災害規模