“文物调查及数据库管理系统建设”项目工作概述 ——朱晓东.docVIP

“文物调查及数据库管理系统建设”项目工作概述 朱晓东 一、项目概况 （一）项目背景 我国文物保护工作取得了较大成绩，但总体而言，还不能适应文物、博物馆事业发展需要，存在着底数不清，建档工作不完备，保护设施不达标，以及安全隐患、自然损坏等问题。特别是我们的文物保护管理工作科技含量还不高，宏观管理力度不够，迫切需要引进先进的管理理念和技术手段改进和提高工作水平。针对我国文博事业的实际情况，自2001年起，财政部和国家文物局及时启动了“文物调查及数据库管理系统建设”项目，并逐步扩展到山西、辽宁、河南、甘肃四省，2005年又扩展到湖北、湖南两省。 （二）项目目标 文物调查项目的主要目标是以数字化手段调查、完善我国文物、博物馆领域的国情资料，建立并运行动态的文物数据库管理系统，为各级政府及有关部门及时、准确地掌握文物保护与管理状况，制定相关工作计划，充分发挥文物资源对构建中国特色社会主义文化的价值和作用，提供科学依据和可靠保证。 （三）项目意义 文物调查项目是文物领域的一项基础性工作，不仅摸清了文物家底，而且促使文物工作在管理理念上发生重大变化，对于提高文物保护、管理和利用水平，提高执政能力，发挥文物的社会功能，构建和谐社会，都具有重要作用。 1、以数字化手段开展文物调查，在保护国家文化遗产、传承中华文明的过程中有着独特作用。文物作为历史文明的传承载体，包含两层含义：一是作为一种物质存在传承历史，但其寿命逃脱不了自然界减法规律的制约；一是作为信息形态传承历史，这种传承即使在文物作为物质消亡后，其所蕴涵的信息生命仍然长存。从这个角度讲，采用计算机技术复制文物信息，既是传承中华文明的重要方式，也是文物保护工作不可或缺的组成部分。 2、建立文物数据库管理系统，是各级文物行政部门、各类文物收藏单位履行国家有关法律规定的基本保证和有效途径。正确履行《文物保护法》赋予各级各类文物部门的职责，不断提高文博工作者的依法行政能力和科学决策水平，离不开对文物信息的掌握程度。只有广泛利用数字化技术，加强文物数据库管理系统建设，才能全面带动和促进各级文物行政部门、各类文物收藏单位履行法律规定，切实提高文物保护、管理水平，逐步形成管理部门依法行政、依法监督，文博单位依法保管、依法利用文物的新局面。 3、建立文物数据库管理系统，是切实加大文物保护力度，建设世界文物保护强国的重大举措。长期以来，我国各类文物基础资料的搜集、整理和利用相对滞后,文物家底不清,保护重点不突出，经费需求及投入导向不明确，归根结底是缺乏行之有效的现代化管理手段。建设和运行覆盖全国的文物数据库管理系统，既是廓清文物家底和价值，确保文物资产安全的基础，也是促进规范管理和宏观决策的基础，必将极大地推动我国建设世界文物保护强国的历史进程。 4、建设文物数据库管理系统，有利于改善文物资产和文物保护经费管理。文物数据库管理系统可与财政部门联网，作为财政管理信息系统的组成部分，便于财政部门及时了解和掌握各种基础数据，将财政支出管理的措施和要求，以快捷的技术手段贯彻、应用到文物部门和文博单位，并为财政决策、部门预算审核、经费支出和资金使用管理等提供基本情况和数据支持，增强财政管理的目的性、科学性和前瞻性。 总之，文物调查及数据库管理系统建设的试点工作，是以数字化手段推动文物保护基础资料建设的大胆尝试，是文博工作领域的创新之举，开启了全国文物基础资料调查、分析、整理和利用的新途径，对推动文博事业的信息化建设，具有十分重要的意义。 （四）试点工作经验与成果 经过三年多的试点实践，在项目的领导方式、工作模式、运行机制等方面，摸索出了一条符合文物工作规律、适应文博行业实际的文物数字化之路，为该项目在全国的推广积累了丰富的经验。 1、各级领导高度重视是推进试点工作的前提和关键。为启动和推进“文物调查及数据库管理系统建设”项目试点工作，财政部领导给予了高度重视，多次深入文博单位调研，指导项目推进；各省财政、文物行政部门领导亲自主抓，把试点工作作为重要任务，抽调精干人员负责项目实施，并多次专题研究工作中的难点问题，提出解决办法；参与试点工作的基层文博单位领导，认真负责，积极探索，克服困难，严格把关，努力完成本单位的试点任务。这种领导重视、层层把关、责任到人的工作体制，有力地保证了试点工作的顺利进行。 2、财政部门与文物部门联合组织，各级文物行政部门负责具体实施的工作模式，是科学管理试点工作的方式与途径。试点工作启动以来，财政部连续四年拨出专款，积极支持项目建设，并与国家文物局联合成立了项目领导小组，共同规划和部署试点工作。国家文物局组建中国文物信息咨询中心，作为项目领导小组办公室和项目执行单位，具体组织项目在试点省的落实工作。各省财政和文物部门也成立了省级项目试点工作联合领导小组，并组建专门的文物信息化工作机构，按照统