固废管理第六章.pptVIP

固体废物管理（2004~2005学年第二学期） 邵立明 同济大学环境科学与工程学院 Tel: Fax:solidwaste@mail.tongji.edu.cn 第六章 固 体 废 物 管 理 的 经 济 方 法 6.1 概 述 经济手段的管理意义 固体废物管理中经济方法的应用 市场与价格体系调控 税收 规定价格 构造市场 管理实践的经济评价 经济核算 投入/产出分析 管理设施运营方式分析 管理行为的商品属性判断 6.2 固 体 废 物 管 理 中 的 经 济 学 概 念 消 费 者 —— 需 求 函 数 行为原则 一定支出条件下的消费效用最大化 消 费 者 —— 需 求 函 数 函数形式 基本方程: 目标函数: 求解: 消 费 者 —— 需 求 函 数 图示形式 单一产品 生 产 者 —— 供 给 曲 线 生产者行为准则——利润最大化 利润： 目标函数： 约束函数： 生 产 者 —— 供 给 曲 线 图解 生 产 者 —— 供 给 曲 线 普适函数 成本函数 目标函数 求解 生 产 者 —— 供 给 曲 线 生产资料价格抑制其使用 石油 毒害性原料 市 场 行为准则 生产与消费的利益平衡 市 场 管理作用发挥的机制 消费者整体意识 生产者整体成本 价格杠杆 基本经济模式的调整 公共商品 竞争性—排他性 缺一/全无—— 无法进行市场配置 政府配置则通常是无效的—— 本质是不能与消费者利益挂钩 基本经济模式的调整 外部性 利益或损害无法在传统模式中体现 （效用或成本） 外部性的正负之分 基本经济模式的调整 庇古税 外部性内部化的一种方法 基本经济模式的调整 社会成本论 外部性问题应从社会整体： 造成外部损害或称外部不经济性的甲方 承受外部损害或称外部不经济性的乙方 基本经济模式的调整 协调的原则 乙方权利应得到承认 甲方可通过协调购买乙方的权利 权利的商品化 通过协调（交换）使社会损害最小化 基本经济模式的调整 环境问题中有效的依据 治理的边际成本递增 即减轻单位污染负荷的成本随负荷下降递增 污染损害边际效应递增 污染负荷越高单位负荷造成的损害效应越大 环境管理的经济决策分析 私人决策 适用自然资源问题——全社会都是一方——私人 能源节约问题 环境管理的经济决策分析 社会决策 污染问题 社会由双方组成——但各自只看到自己的成本线 环境管理的经济决策分析 例题 某有色金属冶炼厂每年产生的废渣中汞的总量为q(kg/a)，现根据既有的最佳治理技术，对含汞废渣进行治理的边际治理成本为：MAC＝12–q（万元/kg）；而根据汞对周边环境损害效应的研究，排放含汞废渣的边际损害成本为：MDC＝2q（万元/kg）。如对此案例进行社会成本最小化的决策，试问：应将该厂产生废渣中汞的排放量控制在什么水平，冶炼厂每年应削减的汞排放量是多少？ 环境管理的经济决策分析 解： （1） （2）找出社会决策的边际成本最适宜点S及其对应的适宜排放量q*根据作图结果最适宜点S对应的适宜排放量控制水平为4 kg/a （3）找到该厂年最大汞排放量并计算出每年应削减的汞排放量 根据上图，该厂年最大汞排放量为12 kg/a，为达到最适宜的汞排放量，每年需削减的汞排放量 =12 – 4 = 8 kg/a 环境管理的经济决策分析 费用——效益分析方法 原理 社会成本论的应用 费用——治理者成本 效益——受污染者损害减轻 环境管理的经济决策分析 方法 环境管理的经济决策分析 实施 损害成本测算 市场价值法 机会成本法 恢复与防护费用法 影子工程法 环境管理的经济决策分析 工程成本计算方法 投资成本 ① 所有规划与计划开发过程的费用 ② 土地购买和承租的费用 ③ 工程设计、施工及建设的费用 ④ 贷款的手续费及预收费 ⑤ 贷款的保证金 ⑥ 至少相当于6个月贷款偿还额（本金和利息）的准备金 ⑦ 至少相当于2个月的操作运转准备金 ⑧ 建设期的贷款利息支出 ⑨ 各类相关保险费（建设期间各类意外中止保险等） 环境管理的经济决策分析 运行成本 CO —— 每处理1吨废物的经营管理成本，元/t A1 —— 1年内的人事费用（人工费），元/a A2 —— 1年内的用水费，元/a A3 —— 1年内的用电费，元/a A4 —— 1年内的化学药剂费，元/a A5 —— 1年内的燃料费，元/a A6 —— 1年内的设备维修费，元/a A7 —— 1年内的一般业务费（如残渣外运填埋等费