从服务业普查看服务业统计制度建立.docVIP

从服务业普查看服务业统计制度建立 承德县经济普查办公室 郑建侠 　　首次全国经济普查集工业、第三产业、建筑业、基本单位四个普查为一体的综合性大型普查，涉及到除农业以外的国民经济所有行业。在经济普查各专业中，服务业行业本身经营特性和国家不健全的服务业调查体系，决定了其是统计基础最薄弱、数据质量最难保证、最容易出现问题的专业，确保普查数据质量难度极大。因此，它也成为服务业统计部门所面临的一次最为艰巨的挑战。服务业普查考验和锻炼了统计队伍，进一步检验了现行的服务业统计方法和制度，同时也暴露了服务业统计工作在发展中存在的一些问题。 　　一、服务业普查中统计部门面临的问题和难点 　　1、机构人员力量薄弱 　 此次经济普查，使基层服务业统计力量薄弱问题暴露无遗。服务业统计工作在我省开展还不足两年，专职服务业统计人员很少，大部分由劳资或会计兼职。尤其在基层，每个乡镇统计站平均只有2—3名统计员（有的乡镇实为1人），而这些人既要承担日常统计报表任务，还要在面临普查时承担起各个阶段各个专业的普查任务，指导普查员对数千家企业进行培训、登记、审核等工作。“两线作战”使基层统计力量更显捉襟见肘。另外，服务业统计人员缺乏大型普查的组织、协调和管理经验，也为此次服务业普查的实施带来了众多的困难。机构人员少、素质不高等因素已经严重制约了服务业统计的发展。 　　2、服务业普查的方法制度和体系复杂 　　随着