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- 2017-08-24 发布于湖南
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完善干部选拔任用制度问题探究
科学设计、合理安排和有效完善干部选拔任用制度,是保证干部选拔任用工作有序运行的重要前提,也是深化人事制度改革的核心目标之一。经过多年的实践探索,科学的干部选拔任用制度体系已经显出雏形,但制度不精细、为周全、不协调等问题或多或少存在,制度的信度和效度面临现实拷问。对此,有必要进一步明晰干部选拔任用制度改革的价值内涵,深究当前和今后制度的路径选拔,促使干部选拔任用制度更好地民主化、法治化进程的宏观背景相呼应,与干部工作科学化、制度化的发展趋势相契合。
一、正面评估干部选拔任用制度的现状
(一)制度整体盘点。改革开放以来,干部选拔任用工作在总体上呈现出由 传统到现代、由自发到自觉的深度转型,其中一个显著的标志便是越来越依靠制度选人用人。从竞争力等级来看,既有国家基本层面的《干部任用条例》,还有省级以下的各类规定、办法、细则、实施意见行装生文件更是数量繁多,在多自领域发挥着对上衔接配套、对下引信指导的重要作用。从规范内容来看,既有《干部任用条例》对于选拔任用全流程的制度安排,又有公开选拔、竞争上岗、票决制、公示制、职务任期制等各环节的具体规定,还有四项监督制度以及体现科学发展观的综合考核评价办法等一系列配套规定。这些规范性文件针对干部选拔任用工作的不同方面,初步构成了纵横交错、配套衔接的制度体系。
(二)制度动态实践。近年来,各地各部门遵循党内法规,结合地方实
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