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土地利用规划中 公众参与 1 公众参与土地利用规划理论 1 理性综合规划 理性综合规划学派 主要思想是:如果规划要合乎理性就必须兼顾大多数人的利益,借助统计计量学,利用系统分析的方法(System Approach) 可以规划出合理的预测并总结未来的发展趋势 1. 2 辩护性规划理论 其核心是:土地利用规划应该由不同利益群体的规划人员共同商讨,决定对策,以求得多元化市场经济体制下社会利益的协调分配;规划师应当借鉴律师的角色,成为社会弱势群体的辩护人或代言人。 1. 3 交往式规划理论 其核心是在多元主义思想的前提下,寻求一种“政府—公众—开发商—规划师”的多边合作,并主张参与规划的各个主体在决策的过程中应相互理解,相互沟通,建立一种友好合作的关系,以真正在认识上形成共识。 1. 4 市民参与梯子理论 1969 年Arnstein 发表的“市民参与 的梯子”一文,至今仍被公认为是市民参与的最佳指导文章。她的参与梯子有8 级,归纳为3 类。 1. 5 电子参与阶梯 Smyth 针对以前Arnstein 在1969 年提出 的传统的公众参与式的8 个阶梯提出了一种新的电子参与模式,在2001 年提出了包括在线讨论、网络调查和在线决策支持系统。这个模式可称作电子参与阶梯。 1. 6 规划单元 即将一些随意从市民中挑选出来的一组人当作一个“规划单元”,成为一个规划小组。 2 新的演进 1、研究如何使更多的人参与其中,也就是在规划过程中如何得到更加全面的信息,最终实现利益在各个利益集团的均衡 2、如何提高公众参与土地利用规划的效率,也就是如何使规划的过程更加简单有效
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