第10章 社会保险课件.pptVIP

李腊云 10. 社 会 保 险 10.1 社会保险概述 10.2 社会保险的基本制度 10.3 我国社会保险的具体制度 10.1社会保险概述 10.1.1 社会保险的概念和特征 社会保险是国家通过立法强制征集专门的资金，以保险形式实行的，对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的劳动者提供一定的物质帮助或相应补偿，使其能维持基本生活的一种社会保障制度。它是国家对劳动者承担一项义务，是宪法赋予劳动者的一项基本权利。 10.1.1 社会保险的概念和特征 社会保险从属于社会保障，是社会保障制度的重要组成部分。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。 社会保险具有以下特征： （1）强制性 ； （2）互助性； （3）社会性 ； （4）差别性； （5）福利性； 10.1.2 社会保险与商业保险的区别 社会保险与商业保险都是通过建立保险基金的方式应付风险，但二者有以下几点不同： (1)保险性质及目的不同。社会保险是一种强制保险，不以营利为目的，而以保障社会安全为目的。商业保险是主要以营利为目的等价交换的市场买卖行为，一般以自愿为原则。 (2)保险对象不同。 社会保险的对象是劳动者,商业保险的对象是一切自愿投保的国民。 10.1.2 社会保险与商业保险的区别 (3)保障水平不同。 社会保险的保障水平是根据基本生活需要原则和物质帮助原则确定，一般在贫困线以上、一般水平以下。商业保险的保障水平是根据经济补偿原则确定，差别大，一般比社会保险的保障水平高。 (4)给付标准不同。 社会保险的给付标准主要取决于能提供社会大多数人(被保险人)某种程度最低生活的保障，并不一定与其所交的保险费具有对价关系，即偏重于社会的适当性。商业保险则比较重视个别的公平性，缴纳保险费多的人，得到的保险利益自然就高。 10.1.2 社会保险与商业保险的区别 (5)保险费承担者不同。 社会保险的保险费通常由劳动者个人、企业和国家三方共同分担。商业保险的保险费完全由投保人负担，保险费负担的多少取决于给付被保险人保险金额的多少以及风险程度的高低。 (6)经营主体不同。 社会保险的经营主体是政府，包括政府设置的社会保险机构或政府委托的政策性金融机构或保险公司。商业保险的经营主体是保险公司，是企业法人。 10.1.3 社会保险的主要模式 1．国外社会保险的主要模式 (１) “福利国家型”社会保险模式 这是在英国的皮古、凯恩斯和贝弗里奇经济理论基础上建构起来的一种以国家为主的全民保险模式。这是以“普遍性”为原则，主张实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化”的社会保险制度，总目标是消除贫困。 该模式特点有：一是保障对象的普遍性和保障项目的全面性，覆盖全民而又无所不包，可谓“从摇篮到坟墓”；二是推崇公平，不惜以牺牲效率为代价；三是保障经费由国家通过国民收入的再分配来实施。 10.1.3 社会保险的主要模式 (２) “传统型”社会保险模式 这种模式为德国俾斯麦首创，故称联邦德国模式或俾斯麦模式。它强调国家责任、雇主责任和个人责任相结合，主张给付与收入及交费联系，社会保险费用由个人、单位和政府三方负担或两方负担，统一由国家专门机构进行管理。 该模式一方面突出社会保险制度中权利与义务的关系，筹资方式为三方(国家、企业、个人)负担，政府(国家)一般为最后的保证；另一方面是以维护社会安全和国民经济稳定及均衡发展为目的，虽有公平的内涵，但更强调自助与安全。除德国外，美国、日本、荷兰、奥地利等亦实行该模式。 10.1.3 社会保险的主要模式 (３)“国家保障型”社会保险模式 这是前苏联、东欧国家实行的与计划经济体制相配套的社会保险模式。其理论根据来自马克思的《哥达纲领批判》中“必要劳动”和“剩余劳动’’理论。剩余劳动部分，包含有社会保险费用，已经由国家作了扣除的安排，个人交纳保险费是不必要的。列宁将第一个社会主义国家保险称作“国家保险”，以此区别于资本主义国家的社会保险。 该模式主要特点是，社会保险