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财政透明度视角下的政府部门内部控制建设研究 　　摘要：我国自1998年提出建立公共财政体制框架以来，财政透明度的提高是财政改革的一大进步。上海财经大学公共政策研究中心发布的“2013中国财政透明度报告”表明，目前我国的省级财政透明度水平依然较低，党的十八大明确提出了完善公共财政体系的要求，社会公众对财政透明度的提高有了更多的期待，因此，建设和加强政府部门内部控制要成为提高财政透明度、完善公共服务职能的重要手段。本文立足“财政透明度”这一视角，结合美国Tucson政府的启示，旨在探寻如何建设政府部门内部控制，进而增强政府部门提供公共服务的能力，建立透明、服务型的政府。 　　关键词：财政透明度 政府部门 内部控制 　　一、政府部门内部控制主体范围界定 　　由于我国特殊的国情，事业单位是我国一种特殊的组织类型，我国事业单位的数量庞大，一般来说，可以分为行政性事业单位、公益性事业单位和经营性事业单位三类。近年来，我国事业单位开始进行改革，按照社会主义市场经济条件下公共财政的要求，逐步将公共功能较强的行政单位和事业单位划分为政府单位，将不以盈利为目的公益性事业单位划分为非营利组织，将竞争领域的经营性事业单位划分为企业。由于本文立足“财政透明度”视角，因此本文的内部控制主体范围界定为政府单位中的政府部门。政府部门和行政机关是两个相互联系又相互区别的概念，行政机关也可称为政府，强调的是政