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一、市场检查事项的处理 (一)举报和投诉的处理(X)(p131) 1.举报和投诉的处理标准 (1)来源和分类主要有:来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交 (2)举报投诉处理程序:“5步”: 2.处理举报和投诉的注意事项(p132) (1)程序上 (2)接待中,注意三个环节:仔细聆听;耐心答复;准确告知 (3)行动时:反应快速;处理准确;服务热情 (4)严格遵守举报投诉受理工作纪律。做好保密,不得对外泄露有关举报人、投诉人的任何信息。 (二)实施联合执法检查的要求 1.什么是联合执法检查 (p132) 2.联合执法检查的实施 (1)实施检查方案。 (2)按照程序检查: 1)专卖人员牵头、带头 2)与其他执法部门协调和配合 (3)认真总结联合执法检查活动。 可归纳为:制定方案,开展检查,烟草牵头,协调配合。 3.联合执法检查的总结 (p133) ——联合执法检查总结的写法(Y) (1)标题。 (2)正文: 基本情况、成绩和做法 存在问题 今后打算。 (3)写总结应注意的事项: 坚持实事求是的原则 要注意详略得当、突出重点 力求内容具有鲜明的个性。 参看133页【案例2】 二、市场检查的总结 (一)市场资料分类(X)(p135) 1.概念(了解)。 2.分类标准。时间分类、问题分类、现象分类、本质分类、数量分类、质量分类等等。 ——按照市场资料的性质分:(重点) (1)专卖许可证管理类,包括: (2)零售户违法经营类,包括: (3)内部专卖管理监督类,包括: (4)零售户经营情况类,包括: (5)其他情况类,包括: 3.卷烟市场资料分类的注意事项 (p136) (1)客观公正。(2)正确定性。 (3)全面考虑。(4)资料齐全。 (二)市场监管对象信息维护(X) 1.市场监管对象的识别(X)(p136) 市场监管对象各有其明显的特征,专卖员,要能够准确把握各类市场监管对象的特征,并对其准确进行识别。 (重点关注零售商的特征) 2.市场监管对象信息的采集 (p137) (1)采集的主要内容 ——有总有分,各类对象都要采集的内容是(基本内容): a.企业名称或者个体工商户字号; b.法定代表人或负责人姓名; c.经营地址; d.专卖许可经营的内容或范围; e.烟草专卖生产企业许可证号及有效期限。 ——另外,不同类型企业,特殊信息需要采集。重点关注对零售商的信息采集: a.烟草制品的购进情况; b.日常经营情况; c.零售许可证的使用情况; d.违法违规经营及处理情况。 (2)市场监管对象信息采集的主要方法 (p137) ①日常检查 ②专项检查 ③举报和投诉 ④市场调研 ⑤信息网络 3.市场监管对象信息维护的程序(X) (p137) (1)市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息,在认真进行归纳和整理后,上报专卖监督管理部门; (2)专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后,提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。 (3)专卖监督管理部门负责人审核后,将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。 例题(201111):小张、小王系甲市A县烟草专卖局市场监管员。2011年5月14日,小张、小王在对片区零售户进行检查时,发现“一飞食杂店”上月订购卷烟数量较少,但销售记录显示,该店上月共销售卷烟576条,两人对这一情况做了记录。“景宇烟酒行”因4月份被A县烟草专卖局一次性查获假烟56条,被责令停业整顿,二人依法向其送达了停业整顿通知书。在对“晨星超市”进行检查时,发现该户5月1日有两张一次性销售52条、61条的卷烟销售小票,两人依法制作了先行登记保存通知书,将两张小票进行了先行登记保存。该店店主刘某还反映,4月27日,A县烟草营销部送货人员小林未将其订购的卷烟送至店中,而是由其到指定的地点取回。小张、小王对这一情况也做了记录。检查结束后,小张、小王在营销系统中查询到“一飞食杂店”4月份共购进卷烟68条,销售数量远大于购进数量。小张、小王对收集到的相关信息进行了归纳整理,并按程序进行了维护调整。 1、材料1中,小张、小王采集市场监管对象信息时使用了哪些方法?请对此二人收集到的资料正确分类。(5分) 答案:(1)小张、小王在采集市场监管对象信息时使用了日常检查(0.5分)、信息网络(0.5分)的方法。 (2)①专卖许可证管理类:(0.5分)停业整顿通知书。(0.5分) ②零售户违法经营类:(0.5分)先行登记保存通知书。(0.5分) ③内部专卖管理监督类:(0.5分)送货员送货不到位的记录。(0.5分) ④零售户经营情况类:(0.5分)“一飞食杂店”异常销售的情况记录。(0.5分)
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