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中国制造业集群的发展的几个问题 －以鞋业集群为例 北京大学 王 缉 慈 （2004年4月19日，福建晋江） 大家好，今天非常高兴能够在晋江和大家见面。我在两年以前“私访”过晋江，当时我在厦门参加一个会议，在休息日别人都到漳州和泉州去旅游了，我说我要到晋江去看一看。当时我来晋江的目的就是想发现一下福建的产业集群，厦门日报一个记者带我从厦门打出租车来，到了这儿访问了一家企业，又坐了三轮车去了陈埭镇去看了看鞋材市场。很高兴今天能够亲眼看见这么兴旺的晋江鞋博会。 我讲的内容可能有些偏理论。首先，我把产业集群放在这样一个三维空间里：（1）企业（2）产业（3）区域和城市，也就是说产业集群可以从这三方面来认识，从这三方面需要做一些务实、乐观、清醒的思考。其次，我再讲一些国内外的实例，最后再谈谈鞋业集群的问题。 中小企业迎接新的选择和挑战 我想从如何认识“中国制造”，认识我国融入全球价值链的压力和机会谈起。从国际上看，当前，跨国公司组织着全球化的生产和贸易，但是它的技术和组织优势并不是牢不可破的；与此同时，中小企业集群的发展势头非常迅猛，形成了与跨国公司互补乃至抗衡的力量。再看我国，大部分企业还处在不拥有知识产权的低附加值生产加工地位，面临升级的压力。我国中小企业成功的机会孕育于持续创新的能力和灵活性之中，为此，需要发挥产业集群的集体效率。我们对产业集群的认识，一方面是要认识到产业集群是与跨国公司抗衡的一种力量，另一方面，产业集群可以顺着全球价值链向上攀登。 产业集群可以看成是企业参与全球市场竞争力的一种有效方式。对于全球竞争，问题不是是否参与，而是怎样参与，怎么样以持续增长的方式参与。请看国际上非常有名的全球价值链中的两种模式的图。我国许许多多产品已经进入了世界市场，是通过两种方式进入的，一个是全球价值链的生产者驱动，像汽车、计算机、飞机等等产业，由跨国公司主导，工业资本主导，由跨国公司通过转包生产网络组织生产，很多中小企业都进入了这样的跨国生产网络；另外一种模式，就是国际上的大型贸易巨头控制着国际的市场，像鞋业、服装业、玩具业等产业，通过跨国商业网络来组织全球生产，也叫购买者驱动的价值链，晋江的很多企业都在这样的一种价值链里面，中国的工厂现在还基本上处在这样的价值链的低端，需要逐渐向高端升级。 下面请看这个图，简单说一下OEM，ODM和OBM的区别和联系。OEM就是贴牌生产，从OEM出发，可以进一步地发展到产品开发设计ODM，之后进入自主品牌经营OBM。促进出口有两条道路，一是基于低成本的低端道路，而是基于技术创新的高端道路。像晋江的发展是走低端的道路还是走高端的道路？显然，仅仅是靠给国外做贴牌代工是不够的，也就是说，企业的出口，不能够仅仅基于最低成本。最近报纸上也有很多相关报道，比如沃尔玛在国际上以这么低的价格卖出去产品，它在中国的几万家工厂都需要压低成本，来适应它在国际上的低价产品出售。那么，中小企业怎么样迎接升级的挑战呢，关键的能力是升级的能力，就是说，从企业来说，参与产业集群，促进本地的产业联系，通过集体的共同努力，可以融入全球价值链，在出口中创造竞争优势，而这个过程中企业是不断强化的，但强化的过程并不是自动的，也就是联合国工业发展组织所说的，在全球价值链上攀登没有自动扶梯，就是需要集群中各成员的共同努力。 产业的升级包括四个方面。一是制造过程升级。例如通过即时生产，提高存货周转率和投入产出效率；第二是产品升级。以更好的质量、更低的价格、更个性化的款式，以及更快的更新速度进行竞争；第三是价值活动升级。更多地参与设计、营销，以及物流整合等；第四是部门升级。向新的获利更高的产业部门攀升。 2002年的联合国工业发展组织的世界发展报告中有一幅地方产业集群在全球价值链上向上攀登的图，就是说地方企业创新能力的提升是通过跨国的生产联系在本地产业集群的创新环境中实现的。 什么是产业集群呢，我这里给出一个初步的概念。产业集群是由地理相近的相关企业、支持性机构和研发教育机构组成的。集群有专业化的特征，也就是说围绕一个产业领域及其相关产业的企业在近距离集聚。cluster在牛津词典里是一个很简单的词汇，就是一些相互有联系事物的组合，从简单的概念来说，像晋江的众多企业地理集聚的状况就叫做cluster（集群）。但从国际上学术的严谨概念来看，集群内部一定是有合作机制的，就是在本地企业之间是合作的。如果说合作不够，那这个集群应该说还是不完善的。产业集群有什么好处呢？从企业来说，集群可以提高企业的竞争优势；可以产生大量专业化的技术劳动力，比如说在晋江你可以很容易找到会做鞋的人；集群还可以产生最新的市场需求；了解开发新产品的信息；迅速扩散新技术和新的加工技艺；在附近有高度专业化的供应商；今天我参观这个鞋业博览会，就发现供应商确实是都跑到晋江来了，这就是集群