加入WTO以来中国环保产业的保护.docVIP

加入WTO以来中国环保产业 班级： 姓名： 学号： 【摘 要】：在环境安全意识高涨与科技进步影响广泛的新世纪，国际环保产业发展迅速，我国环保产业还比较稚嫩；加入WTO，对我国该产业发展既是契机，也是挑战。为此，应完善与贸易有关的环境立法、制订积极的环境产业政策、规范环保产业市场的有关制度措施、健全环保产业宏观调控机制、积极参与国际环境公约的谈判及参与贸易与环境规则的制定，推动我国环保产业发展与维护环保企业的合法权益。WTO；环保产业法律保障20世纪九十年代以来，因全球生态环境持续恶化，各国环境安全战略纷纷出台以及在科技进步的直接作用和影响下，国际产业面向环境的调整步伐在不断加快，其中最为明显的是将清洁生产、循环经济原理 纳入产业政策，环保产业异军突起，成为世界各国经济的新增长点。所谓环保产业，是指国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品开发、商品贸易、资源利用、信息服务、工程承包等生产经营活动的总称 ，它渗透并融合于第一、二、三各次产业诸多领域，主要包括环保机械设备制造、自然保护开发经营、环保型产品研发、环境工程建设、环保技术服务及相关贸易等方面。环保产业主要依靠科技力量特别是高新技术最大限度减少生产过程中的原材料和能源的消耗，重视资源的综合利用，变废为宝，实现节能、降耗、减污的目的。发展环保产业，既是一个国家建立可持续发展经济体系的重要步骤与明智选择，也体现其对全球环境安全负责的态度和精神状态，即将综合防治的环保策略贯彻于生产经营诸环节中，以减轻人类对环境的压力，促进经济、社会、环境三者和谐与持续发展。一、国际环保产业的发展及我国在此方面的差距 因为环保产业有其独特的性质和战略意义，近年在全球范围内凸现出强劲的“后发优势”；在环境安全意识高涨的新世纪，环保产业正在成为国际贸易竞争和市场营销的新热点。我国由于经济与科技落后，环保产业起步晚、起点低、规模小，缺乏国际竞争力；环保市场发育欠缺、开放程度低。1999年国内环保产业产值仅有521亿元人民币，不及全球环保产值的1%，当年仅有0.2亿美元的环保产品出口，仅为日本的4%，美国的1.6%； 而此前每年约有50亿美元的冰箱、空调等出口产品，因使用氟里昂违反了保护臭氧层有关国际公约即不符合环保标准而受到出口限制；我国环保企业近年数量虽已达万余家，但90%为小规模、低档次、工艺技术差的企业，人均产值仅为3万元左右，且基本上属民办或乡镇企业，其中还不乏技术型小公司，一般只能艰难维持3－5年光景；近年来涌现的所谓环保型产品有3000余种，其中约五分之二的需要技术改进，否则面临被淘汰的危险，其余的也大多技术含量少、质量次、价格低、缺乏先进的产品标准、市场营销无序、局限于国内竞争。可见，我国环保产业处境不容乐观，正面临着国际化环保市场竞争的巨大压力。 二、加入WTO对我国环保产业的影响 WTO是以一系列与贸易相关的规则为基础的法律体制，其目标即促进市场自由开放、为各行各业营造非歧视、可预见、公平竞争的市场条件。加入WTO是我国走向世界的必然选择，我国的经济贸易将获得长足发展，但同时会导致国内更多的资源消耗和污染物排放，形成新的环境压力。作为一个发展中的环境大国和新兴贸易大国，我们既面临国内发展经济和保护环境的压力，亦面临国际上主要来自发达国家的环境贸易挑战及其要求我们多承担保护全球队环境安全责任、履行国际义务的压力。而环保产业虽然是防治污染和生态破坏的物质基础，是维护生态安全的重要途径，但依据WTO规则，它无法作为幼稚行业能加以特殊保护，而将直接参与国际市场竞争。这对我国环保产业而言，既是促进其调整扩张升级、回忆市场化进程的良好机遇，也会遭遇前所未有的严竣挑战。我国是一个环境贸易市场极具潜力的国家如何使巨大市场潜力变为现实，关键在于环保产业须把握入世后的发展机遇。首先，加入WTO即意味着开放国内环保产业市场，引入国际化市场竞争机制，外资、外国环保公司纷纷入境抢滩，国外先进的环境设备与技术亦会陆续引进，必将打破国内环保产业各自为政、条块分割的传统格局，推动环境产品和环境技术的更新换代，加速我国环境产业改革发展的步伐。同时，WTO机制使国内企业特别是环保企业置于自由、开放、平等、透明的市场环境，面对国内同行的激烈竞争，因而必须学习国外先进经验，加强技术创新，推行清洁生产，开发技术含量高的清洁产品，以增强其市场竞争力，消除由于环境安全与健康标准因素而导致的我国出口障碍，有助于环保产业尽快成为我国经济与环保建设的重要驱动力。其次，WTO机制与我国市场接轨，促使我们重视环境与贸易关系问题的研究，正视形形色色的名为保护环境而实为限制贸易的“绿色壁垒”现象；研究世贸组织相关贸易条约和协定对我国环境企业发展的特殊要求；研究主要贸易对象国与国际