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韦伯行政组织理论评价 韦伯的行政组织理论对旧的传统技艺经济发展的政治控制展开了抨击,强调以知识和技能进行管理的必要。 把组织形态和权威性质结合起来进行分析,揭示了行政组织中的许多重要的特征和管理原则. 强调了在知识和技能的基础上行使控制,为实施科学化的管理奠定了必要的基础. 把行政管理和效率问题结合在一起。 但是,行政组织理论是一种高度纯化的理论描述,现实中不会真正出现;过分强调机械式组织功能,忽视运行中的实际状态;过分强调层级制度以及各种规章制度,使组织陷入僵化;过于强调组织利益和组织效率,而忽视了组织成员多方面的心里需求及人性发展。 2.2.1 科学管理理论 生平简介: 著作:主要有《工场管理》、《科学管理原理》、《科学管理》等 基本思想:管理的主要目的是使雇主实现最大限度的富裕,同时也使每个雇员最大限度的富裕。最大限度不仅意味着每个公司和老板取得巨额红利,还意味着雇员能够获得比其他同级别的人更好的工资,同时发挥每个人的最佳能力。雇主和雇员的利益是一致的,除非雇员也一样富裕起来,雇主的富裕是不会长久的,反之亦然。 基本内容 制定标准定额。除去动作中多余及不合理的部分,把最经济且效率高的动作集中起来,确定标准的操作方法。——合理的日工作量。 挑选一流的工人。一流工人就是具有与工作性质相匹配的能力,并从内心愿意从事这项工作的工人。——使工人的能力同工作相配合。 设置计划层、实行职能制。——将管理工作细分,使所有的管理者都只承担一两种管理的职能。 厂长 车间 工作 分配 计划部 速度 检验 维修 纪律 工时 成本 工作 程序 指令 卡 操作工人 实行新的奖励制度。是指按照工人是否完成其定额而采用不同的工资率——计件工资制。例如,工人搬运生铁冢,工人平均日工资从1.15美元提高到了1.85美元,增加了62%,但产量从每天每人12.5吨增加到了47吨,达2.76倍。 对组织机构的管理控制实行“例外原则”——分权化原则与事业部制管理体制。 科学管理的评价 科学管理一方面是一系列最丰富的科学成就,反映了 当时大机器生产中的某些客观规律和要求: 明确了提高劳动生产率在整个企业管理中的地位。 在管理中,采用时间研究、动作研究的科学方法,坚持操作程序、劳动工具、操作环境等标准化和生产进度控制等科学原则,代替以往评个人经验管理的旧方法,这不仅是现代管理技术和方法的基础,也是整个“管理科学化”的开端。 强调计划职能与执行职能的分离,设置计划部门进行管理,改变以往凭企业主或工长个人经验做出判断的旧制度,这是“管理专业化”的开端。 科学管理以提高劳动生产率为目的,侧重于劳动操作的技术过程,使管理变成了狭窄的车间管理,没有超出生产的范畴。 只重视工人个人的劳动,把人看做是孤立的个体,忽略了组织间的交往、感情、态度等社会因素对提高劳动生产率的作用。 把工人看做机器,只服从管理人员的权力,按照管理人员的决定、指令行事。 把人看做是“经济人”,认为人的一切活动都出于经济目的。 2.2.2 一般管理理论 生平简介:泰勒是“车床前的工人”,法约尔是“办公桌前的经理” 著作:《工业管理与一般管理》、《管理的一般原则》等 思想基础:法约尔的管理理论以一个整体的大企业为研究对象,认为管理理论是指有关管理的、得到普遍承认的理论,是经得起普遍检验并得到证明的原则、标准和方法,不仅适用于公私企业,也适用于军政机关和宗教组织等。 管理活动和经营活动 经营 技术 活动 会计 活动 商业 活动 财务 活动 安全 活动 管理 活动 计划 组织 指挥 协调 控制 管理的14条原则 管理教育的必要性和可能性 法约尔一般管理理论评价 把管理确定为特有的概念范围,作为理论研究的对象,提出了管理的职能和原则 强调实施管理教育的必要性与可能性 把组织当做管理职能的一个要素加以重点研究 法约尔管理原则的内容相当庞杂,但绝大部分内容与组织相关。 2.2.3 行政组织理论 生平简介:提出“官僚制”组织的理论模型,被称为组织理论之父 著作:《新教伦理和资本主义精神》、《社会和经济组织理论》 研究基础:韦伯研究了工业化对组织结构的影响,他不仅研究组织的行政管理,而且广泛地分析了社会、经济和政治结构;他在组织管理方面有关行政组织的观点是他对社会和历史因素引起复杂组织的发展的研究结构,因而被称为组织理论之父。 行政组织理论的主要内容 权力的类型 官僚制组织的基本特征(理想的行政组织) 官僚制组织的结构(理想的行政组织的管理制度) 2.3.1 行为科学的产生 霍桑实验的研究背景 梅奥简介:人际关系学说的创始人 著作:《工业文明的人类问题》、《工业文明的社会问题》 “人际关系”学说的主要观点 “社会人”的观点 “非正式组织”的观点 管理职能的观点 2.3.2 需要层次理论 生平简介 著作:《人类动机理论》

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