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第十五章 人事档案管理 dunqin2@ 第十五章 人事档案管理 第一节 人事档案和人事档案工作 第二节 人事档案的收集和鉴别 第三节 人事档案的分类 第四节 人事档案的传递和查阅 第一节 人事档案和人事档案工作 一、人事档案 含义：是组织、人事、劳动(或人力资源)部门在人事管理活动中形成的，记述和反映人员经历、德能勤绩和工作表现的，以个人为单位集中保存备查的各种形式和载体的历史记录。 地位：是历史的、全面地考察了解和正确选拔使用职工的重要依据，是国家档案的重要组成部分。 二、人事档案工作 (一)人事档案工作的基本任务和人事档案部门的职责 (二)人事档案工作的管理体制 (三)人事档案工作机构 (一)人事档案工作的基本任务和人事档案部门的职责 人事档案工作是用科学的原则和方法管理人事档案，提供档案信息为组织、人事、劳动(或人力资源管理)工作服务的一项工作。 基本任务 根据组织、人事、劳动工作的需要，做好人事档案管理工作，提高服务水平。 人事档案管理部门的职责 (1)保管人事档案，为国家积累档案史料。 (2)收集、鉴定、整理人事档案材料。 (3)办理人事档案的查阅、借用和转递。 (4)登记员工的职务、工资和工作变动情况。 (5)为组织、人事工作提供人才信息，为有关部门提供员工情况。 (6)做好人事档案的安全、保密、保护工作。 (7)调查研究人事档案工作情况，制定规章制度，搞好人事档案的业务建设和业务指导。 (8)推广、应用人事档案现代化管理技术。 (9)定期向档案馆(室)移交死亡员工的档案。 (10)办理其他有关事项。 (二)人事档案工作的管理体制 人事档案工作实行集中统一和分级负责的管理体制。 我国现行的人事档案管理体制是： 工人档案由所在单位的劳动部门管理， 学生档案由所在学校的教务或学生工作部门管理， 军人档案由各级政治(干部)管理， 干部档案则按干部管理权限集中统一管理。 各级组织、人事部门有明确的管理权限，做到人档统一。 我国人事档案工作目前仍实行分块管理。 干部档案工作的领导与指导，由各级党委的组织部门负责； 企业职工档案工作由所在企业的劳动职能机构负责，接受劳动主管部门的领导与指导； 学生档案工作由所在学校的有关部门负责，由教育主管部门领导与指导； 军人档案工作由各级政治部门负责领导与管理。 除军人档案工作外，其他三项还受各级档案行政部门的指导。 (三)人事档案工作机构 县以上的组织、人事部门，应建立相应干部档案管理工作机构，并负责对本地区、本部门、本系统的干部档案工作进行指导、监督和检查。 职工档案由所在企业的劳动职能机构管理。 流动人员人事档案管理遵循“集中统一、归口管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。 “授权”流动人员人事档案管理机构为县以上(含县)党委组织部门和政府人事部门所属的人才流动服务机构，其他单位不得擅自管理流动人员人事档案，严禁个人保管他人的档案。 第二节 人事档案的收集和鉴别 一、人事档案的收集 (一)人事档案的归档 1、人事档案的归档范围 2、归档要求 (二)人事档案的收集渠道 (三)新时期人事档案材料收集的重点 1、近期业绩材料 2、廉政材料 3、诚信材料 4、反映工作能力、个性特征、道德操守、心理素质、身体状况等方面的材料 二、人事档案的鉴别 1、人事档案的归档范围 中组部1990年《干部档案工作条例 》 中共中央组织部2009年《干部人事档案材料收集归档规定 》 2、归档要求 (二)人事档案的收集渠道 (1)通过组织、人事、劳动及其他人员管理部门收集 (2)通过员工所在党、团组织、政府机关、企业、事业单位的有关部门收集相关材料 (3)通过纪检部门、行政监察部门、保卫部门和公安、司法、检查部门收集相关材料 (4)通过科技、业务部门、学校和培训部门，收集相关材料 (5)通过军队有关部门和地方民政部门收集曾在部队工作过的人员的材料 二、人事档案的鉴别 按照一定的原则和规定，对收集来的档案材料进行审查、甄别其真伪，判定有无保存价值，确定其是否归入人事档案。 (一)鉴别工作的原则 (二)鉴别的内容和方法 (三)剔除材料的处理 (四)人事档案材料的审核 (一)鉴别工作的原则 1、鉴别档案材料必须以有关政策规定为依据 中组部1990年《干部档案工作条例 》 中共中央组织部2009年《干部人事档案材料收集归档规定 》 2、鉴别档案材料应坚持历史的、辩证的观点和实事求是的原则 3、鉴别档案材料要有严格的制度 (二)鉴别的内容和方法 1、判断材料是否属于人事档案 2、判断是否本人的档案材料 3、判断是否处理完毕和手续齐全 4、判断材料是否真实、准确、完整 5、查对材料是否重复 (三)剔除材料的处理 1、转出 认定不属于员工本人的材料，或不应归入人事档案的材料，均应转给有