财政法规总复习（四）.docVIP

第四章　财政法规制度 第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 （一）《预算法》 （二）《预算法实施条例》 二、国家预算 （一）国家预算的概念 （二）国家预算的作用 1．财力保证作用 2．调节制约作用 3．反映监督作用 （三）国家预算的级次划分 （四）国家预算的构成 1．中央预算 2．地方预算 3．总预算 4．部门单位预算 三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权 1．全国人民代表大会的职权 2．县级以上地方各级人民代表大会的职权 3．乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权 （二）各级财政部门的职权 1．国务院财政部门的职权 2．地方各级政府财政部门的职权 （三）各部门、各单位的职权 1．各部门的职权 2．各单位的职权 四、预算收入与预算支出 （一）预算收入 （二）预算支出 五、预算组织程序 （一）预算的编制 1．预算年度 2．预算草案的编制依据 3. 预算草案的编制内容 （二）预算的审批 （三）预算的执行 （四）预算的调整 六、决算 七、预决算的监督 第二节 政府采购法律制度 一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法 （二）政府采购部门规章 （三）政府采购地方性法规和政府规章 二、政府采购的概念 （一）政府采购的主体范围 （二）政府采购的资金范围 （三）政府集中采购目录和政府采购限额标准 （四）政府采购的对象范围 三、政府采购的原则 （一）公开透明原则 （二）公平竞争原则 （三）公正原则 （四）诚实信用原则 四、政府采购的功能 （一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业 五、政府采购的执行模式 （一）集中采购 （二）分散采购 六、政府采购当事人 （一）采购人 （二）供应商 （三）采购代理机构 七、政府采购方式 1公开招标 2邀请招标 3．竞争性谈判 4．单一来源 5．询价 八、政府采购的监督检查 第三节 国库集中收付制度一、国库集中收付制度 二、国库单一账户体系 （一）国库单一账户体系的概念 （二）国库单一账户体系的构成 三、财政收入收缴方式和程序 （一）收缴方式 1．直接缴库 2．集中汇缴 （二）收缴程序 1直接缴库程序 2集中汇缴程序 四、财政支出支付方式和程序 （一）支付方式 1．财政直接支付 2．财政授权支付 （二）支付程序 1财政直接支付程序 2财政授权支付程序 我国第一部财政基本法律是《预算法》。 我国现行的《预算法》自1995年1月1日开始实施。 乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。 我国的预算组成并非没有限制的，中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。地；预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 采购合同的分包规定。根据规定，经过采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。中标、成交供应商必须就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商也要接受政府采购合同的约束，就分包项目承担责任。 各级预算的原则。各级预算都要实行收支平衡原则。 预算年度。我国的预算年度采取的是公历年制，预算年度是指自公历1月1日起，至12月31日止。 预算的批复。预算的批复是指各级政府预算经过本级人民代表大会的批准之后，本级政府财政部门应当及时向本级政府各部门批复预算。 政府采购主体。《政府采购法》没有将国有企业纳入政府采购的主体范围。 政府采购的执行模式。分散采购是指由各预算单自行开展采购活动的一种采购组织实施形式。 《政府采购法》的适用范围。根据规定，在我国境内进行的各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务行为适用《政府采购法》。 预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资、工程采购支出、物品和服务采购支出。 政府采购人的范围。根据规定，采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。 国家预算的构成，中央预算是由中央各部门的预算组成的，不包括地方各级预算。 国家预算的构成。我国的国家预算，根据国家政权和行政区划的不同，可以分为中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算。 国家预算的组成。国家预算由预算收入和预算支出组成。 政府采购的原则。《政府采购法》规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 财政收入的收缴方式。财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。 政府采购当事人。政府采购当事人，是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。 财政零余额账户。财政直接支付各单位的预算内资金就是通过“财政零余额账户”进行核算支付的。该账户不得提取现金。 政