第九章 关税与贸易总协定—世界贸易组织.doc

第一节 关税与贸易总协定 2 一．关贸总协定的产生 2 二．关税总协定的宗旨、基本原则 2 1. 宗旨： 2 2. 基本原则 2 第二节 世界贸易组织 2 一．世界贸易组织的产生 2 二．世界贸易组织的宗旨和原则 2 基本原则： 2 三．GATT与WTO的主要区别 3 四．中国与关贸总协定、世界贸易组织——从复关到入世 3 1. 中国入世的难点是什么？ 3 2. 中国入世谈判的原则是什么？ 4 3. 中国入世以后享有哪些权利 4 4. 中国入世以后应该尽哪些义务？ 4 5. 入世给中国带来的积极影响 4 6. 入世会给中国带来那些挑战？ 4 第九章 关税与贸易总协定—世界贸易组织 第一节 关税与贸易总协定 关税与贸易总协定是关于关税与贸易政策的多边国际协定，于1947年10月30日由23个国家在日内瓦签订，1995年1月1日世界贸易组织取代关贸总协定。 一．关贸总协定的产生 战后国际经济关系的三大问题 金融：重建国际货币制度 国际投资：创立处理长期国际投资问题的国际组织 国际贸易：重建国际贸易秩序 二．关税总协定的宗旨、基本原则 1. 宗旨： 通过多边贸易谈判、大幅度削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，从而实现提高生活水平，保证充分就业，保障实际收入和有效需求的持续增长，扩大世界资源的充分利用和扩大商品的生产和交换 2. 基本原则 非歧视 关税保护和关税减让 一般取消或禁止数量限制原则 公平贸易 豁免与采取保障措施 磋商协调 给予发展中国特殊优惠待遇 贸易政策法规在全国统一实施和透明 第二节 世界贸易组织 一．世界贸易组织的产生 世界贸易组织为国际贸易提供了一套强化了的规则和行为规范 二．世界贸易组织的宗旨和原则 不仅重申了关贸总协定的目标，而且强调扩大服务贸易、保护和维持环境，确保各成员国在国际贸易增长中得到与其经济发展相适应的份额 基本原则： 基本原则主要来自关税与贸易总协定、服务贸易总协定以及历次多边贸易谈判尤其是“乌拉圭”回合谈判达成的一系列协议 无歧视/贸易自由化/透明度原则 市场准入原则 公正、平等处理贸易争端原则 给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则 （1）非歧视原则 非歧视原则是指个成员国贸易政策的一视同仁和对本国产品与外国产品的一律平等。主要通过最惠国待遇条款和国民待遇条款体现 最惠国待遇 一国对于多于所有成员国的贸易待遇都比必须是同样的，如果一国给予任何一国降低、豁免关税或提供其他优惠政策，该国也同时给其他成员国同样的待遇 在服务贸易方面，成员方给予任何其他国家的服务和服务提供商的优惠应立即无条件的给予任何其他成员方相同服务或服务提供者。例如：中国银行允许美国银行在中国境内开设人民币业务，那么法国银行和日本银行也应该自动获得同样待遇 最惠国待遇的三种例外情况 （1）两国之间和区域内的“特惠贸易协定” 如：中国与新加坡签订了自由贸易协定，两国进出口商品完全免税，并不等于中国从其他国家进口的商品也必须免税；美国与墨西哥——北美自由贸易区 （2）普遍优惠制方案对发展中国家出口一些产品提供比最惠国待遇更为优惠的关税待遇 其他发达国家也不能通过最惠国待遇获得 （3）边境贸易中的特殊优惠也在最惠国待遇的原则之外 2. 国民待遇原则 一国给予所有成员国的公民和企业在经济上的待遇不低于给予本国公民和企业的待遇，这种待遇主要包括税收、知识产权保护、市场开放等，以保证成员国产品与本国产品以同样条件竞争 例如：中国政府对本国生产的商品不征销售税，对外国商品支付了进口关税以后也不能征收销售税。又：进入市场前的检测和测试 （2）自由贸易原则： 基本精神是消除贸易壁垒，促进贸易发展 公平竞争原则 为保证公平，禁止任何扭曲国际商品价格的行为，保护倾销和出口补贴。允许成员方在其某项工业受到别国倾销或出口补贴等歧视性贸易政策时，征收反倾销或反补贴以维持公平贸易 三．GATT与WTO的主要区别 1. GATT是临时性的，WTO及其协议永久性的 2. WTO拥有“成员”，GATT拥有“缔约方” 3. GATT处理货物贸易，WTO还涉及服务贸易和知识产权 4. WTO争端解决机制与原GATT相比，速度更快更自动 四．中国与关贸总协定、世界贸易组织——从复关到入世 1. 中国入世的难点是什么？ 发展中国家地位问题 农产品问题 工业品问题 服务贸易的谈判 对中国加入世贸组织议定书的特殊规定 2. 中国入世谈判的原则是什么？ 中国要求权利和义务的平衡 中国要求以发展中国家的身份和条件进入世界贸易组织 加入世界贸易组织要与中国国情相适应 3. 中国入世以后享有哪些权利 享有世贸组织成员国的最惠国待遇和国民待遇 中国将享受发展中国家待遇 可以利用世贸组织的争端解决机制 4. 中国入世以后应该尽哪些义务？ 遵守世贸组织各项协议的要求 遵守